奮力把美好藍圖變?yōu)樯鷦?dòng)現實(shí)

　　——寫(xiě)在《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》頒布之際

　　安徽省衛生健康委副主任、省中醫藥局局長(cháng)董明培

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》，對“十四五”時(shí)期中醫藥發(fā)展作出全面部署。這是貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作重要論述的有力舉措，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展決策部署的具體行動(dòng)，是健康中國中醫藥促進(jìn)行動(dòng)的重要抓手，是“十四五”中醫藥高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。 

　　中醫藥發(fā)展風(fēng)正帆滿(mǎn) 《規劃》出臺正當其時(shí) 

　　“十三五”以來(lái)，中醫藥發(fā)展逐步上升為國家戰略。2016年，國務(wù)院頒布《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016—2030年）》；2017年，《中華人民共和國中醫藥法》正式施行；2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》，國務(wù)院召開(kāi)全國中醫藥大會(huì )。正是黨和國家的頂層設計、高位推動(dòng)，中醫藥進(jìn)入了發(fā)展快車(chē)道，中醫藥的優(yōu)勢得到發(fā)揮，中醫藥的潛能得到釋放，中醫藥在保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，更是彰顯了中醫藥的獨特優(yōu)勢和主要作用。 

　　中醫藥行業(yè)五年發(fā)展規劃由國務(wù)院辦公廳印發(fā)，這在新中國成立以來(lái)還是第一次，由此可見(jiàn)國家對中醫藥發(fā)展重視程度之高、推進(jìn)力度之大、政策措施之實(shí)，前所未有。中醫藥發(fā)展作為國家戰略，進(jìn)入一個(gè)穩中求進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展新階段，迎來(lái)了又一次難得的發(fā)展機遇。作為地方中醫藥管理工作者，我們深受鼓舞、倍感振奮。 

　　《規劃》明確了“十四五”中醫藥發(fā)展的前進(jìn)方向和奮斗目標，謀劃了中醫藥發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，充分體現了《規劃》的引領(lǐng)和導向作用，對“十四五”各地中醫藥發(fā)展具有重要的指導意義。我們要認真學(xué)習、深刻理解、準確把握、全面貫徹。 

　　對標對表《規劃》 落實(shí)落細責任 

　　“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要?！?nbsp;一個(gè)好的規劃，只有變成具體行動(dòng)，化為實(shí)際效果，才能不斷推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的藍圖也是空中樓閣?！兑巹潯返目傮w要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措已經(jīng)明確，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到《規劃》的總體部署上來(lái)，樹(shù)立并強化全國一盤(pán)棋思想，加強國家規劃和地方規劃的有效銜接，進(jìn)一步增強使命感、強化責任心、提高執行力，推動(dòng)規劃落地見(jiàn)效。近期，安徽省政府將再次召開(kāi)高規格的中醫藥振興發(fā)展大會(huì )，出臺中醫藥振興發(fā)展行動(dòng)計劃，貫徹落實(shí)《規劃》將成為大會(huì )和行動(dòng)計劃的重要內容。為此，我們將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面謀劃落實(shí): 

　　一是堅持目標導向，變“規劃圖”為“施工圖”?！兑巹潯诽岢龅陌l(fā)展目標和主要指標，是我們必須錨定的奮斗目標。堅持目標導向，必須切實(shí)增強目標意識，各地區都要堅持系統觀(guān)念和全國一盤(pán)棋思想，自覺(jué)把地區中醫藥發(fā)展目標與國家中醫藥發(fā)展的總目標主動(dòng)對接、對標對表，努力增強地區目標與國家總目標的匹配度和契合度，使“涓涓細流匯成江?！?，有力推進(jìn)中醫藥事業(yè)的統籌協(xié)調發(fā)展。堅持目標導向，必須科學(xué)制定實(shí)施舉措，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計程表”。同時(shí)要細化分解省中醫藥工作廳際聯(lián)席會(huì )議成員單位的職責任務(wù)，形成政府主導、部門(mén)協(xié)同的工作格局。安徽也正在組織實(shí)施中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展“十大”專(zhuān)項行動(dòng)，我們要主動(dòng)與國家中醫藥重大工程項目有效對接，培育國家中醫藥高質(zhì)量發(fā)展增長(cháng)極，努力實(shí)現由中醫藥大省向中醫藥強省的跨越。 

　　二是堅持需求導向，增加優(yōu)質(zhì)中醫藥服務(wù)供給。民之所需，政之所向?！兑巹潯分?5項主要指標，有14項直接與增加中醫藥服務(wù)供給有關(guān)。我省正在開(kāi)展的中醫藥資源提質(zhì)擴容、中醫優(yōu)勢病種推廣、中醫藥適宜技術(shù)普及、“中醫藥+”健康服務(wù)拓展、中醫院醫共體和醫聯(lián)體建設、高素質(zhì)中醫藥人才隊伍建設等行動(dòng)，都是為了更好地增加中醫藥服務(wù)供給。我們實(shí)施基層中醫藥服務(wù)能力提升工程、開(kāi)展縣級中醫院“兩專(zhuān)科一中心”建設、創(chuàng )建基層中醫藥工作示范單位、完善基層人才培養引進(jìn)激勵機制、暢通人才下基層綠色通道，也是為了夯實(shí)基層中醫藥工作的基礎，使基層群眾享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中醫藥服務(wù)。同時(shí)將中醫藥發(fā)展作為社會(huì )經(jīng)濟結構轉型升級的重要領(lǐng)域來(lái)抓，加強與地方政府的溝通協(xié)作，以需求引領(lǐng)供給，以供給創(chuàng )造需求，推進(jìn)中醫藥綜合改革，進(jìn)一步釋放中醫藥改革發(fā)展的紅利。 

　　三是堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力補齊短板?！兑巹潯分赋鲋嗅t藥還存在發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題等問(wèn)題?！兑巹潯吠瞥龅恼吲e措無(wú)一不是針對存在的困難和問(wèn)題而精準發(fā)力的。就我省來(lái)說(shuō)，全國中醫藥發(fā)展存在的一些問(wèn)題在我省表現的尤為突出，既有資源上的短板，又有服務(wù)上的弱項，更有創(chuàng )新上的瓶頸。我們在努力補齊資源短板、強化服務(wù)弱項的同時(shí)，重點(diǎn)要大力提升傳承創(chuàng )新能力，針對中醫藥科技創(chuàng )新和成果轉化不足、中西醫協(xié)同作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題，充分發(fā)揮“北華佗、南新安”的特色優(yōu)勢，提升中醫藥領(lǐng)域省部重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng )新平臺建設水平，開(kāi)展重大疑難疾病、傳染病等中西醫聯(lián)合協(xié)同攻關(guān)，在新藥創(chuàng )制、經(jīng)典名方開(kāi)發(fā)、中醫制藥設備產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域爭取突破，擦亮“北華佗，南新安”招牌，打響“十大皖藥”品牌，努力形成一批具有安徽特色、代表國家水平、具有國際影響力的創(chuàng )新成果，實(shí)現“北華佗，南新安”創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展。 

　　四是堅持結果導向，強化考核評價(jià)。金杯銀杯換不來(lái)人民群眾的口碑。堅持結果導向，就是以工作成效為標準，以發(fā)展實(shí)績(jì)?yōu)闇世K，用是否滿(mǎn)足人民群眾對中醫藥服務(wù)的需求來(lái)衡量。這就要求我們必須把主要精力用到履職盡責、干事創(chuàng )業(yè)上來(lái)，抓好重點(diǎn)任務(wù)、重大項目、重大舉措的落實(shí)。我們將切實(shí)做好《規劃》實(shí)施情況的監測評估、定期調度和年度考核，將《規劃》的重點(diǎn)任務(wù)和主要指標納入省政府對各市各有關(guān)部門(mén)年度目標管理績(jì)效考核指標體系，并將考核結果納入省轄市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核，切實(shí)增強《規劃》的剛性，從而保障《規劃》目標的如期實(shí)現。 

　　“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里?！敝嗅t藥發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，中醫藥發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)來(lái)臨。讓我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要指示批示精神，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，堅持傳承精華、守正創(chuàng )新，全面貫徹落實(shí)“十四五”中醫藥發(fā)展的任務(wù)要求，在保障人民健康、推動(dòng)健康中國建設、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，努力交上一份滿(mǎn)意的中醫藥答卷，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。