經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)5月27日訊（記者朱國旺 郭文培）調運防護物資10.29億件、研制新冠核酸檢測試劑盒、生產(chǎn)肺炎一號方……作為醫藥行業(yè)的國家隊，疫情發(fā)生以來(lái)，國藥集團不負重托，從藥品疫苗研發(fā)攻關(guān)、應急生產(chǎn)、醫療救治、綜合保障等多方面提供保障，積極抗擊疫情。

　　“在突發(fā)公共衛生事件應急管理中，風(fēng)險管理是‘烽火臺’，物資保障是‘先行軍’。然而在新冠肺炎疫情中，這兩大方面仍需加強?！?月25日，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者視頻連線(xiàn)全國人大代表、國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書(shū)記、中國醫療器械有限公司董事長(cháng)于清明。他告訴記者，突發(fā)公共衛生事件應急處理是世界各國長(cháng)期面臨的重大挑戰。我國在突發(fā)公共衛生事件應對中存在尚待加強的環(huán)節，建議全面構建國家突發(fā)公共衛生事件立體防控體系。

　　四大短板亟需補齊

　　于清明直言，在此次新冠肺炎“大國戰疫”中，我們取得可喜成績(jì)的同時(shí)也暴露出了公共衛生防控領(lǐng)域的一些短板。尤其在風(fēng)險管理和物資保障方面，仍需補齊四大短板。

　　一是突發(fā)公共衛生事件風(fēng)險管控不足。于清明解釋?zhuān)┤缫咔槌跗?，出現信息不暢、統計不準，響應不快、準備不足等問(wèn)題，風(fēng)險識別系統沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮好“前哨”的作用。

　　二是應急醫用物資儲備投入不足、模式單一?！澳壳?，我國應急醫用物資儲備資金投入仍停留在10多年前的水平，與經(jīng)濟發(fā)展、人口結構、流行病學(xué)、突發(fā)公共衛生事件和自然災害的發(fā)生頻次、特點(diǎn)及損失程度不相適應?！庇谇迕鞣Q(chēng)，各級物資儲備的標準、品種和數量不統一、“家底”不清，并且沒(méi)有形成資金、產(chǎn)能、實(shí)物、技術(shù)、信息相結合的綜合儲備體系。

　　三是應急醫用物資調配不協(xié)同、不及時(shí)。他解釋?zhuān)鎸ν话l(fā)性需求和春節假期，貨源短缺、生產(chǎn)啟動(dòng)慢、產(chǎn)能不足、運輸遲滯等問(wèn)題迅速凸顯，生產(chǎn)、供應產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性差。各級儲備信息溝通不夠及時(shí)，難以形成各地儲備品種的聯(lián)動(dòng)調配、有效互補。

　　四是應急物流管理效率不高?！皯蔽锪髦笓]能力不足，信息化管理水平不高?！彼忉?zhuān)咔槠陂g交通管控手段造成區域間物流不暢，物流成本增高，周轉復雜，時(shí)效性差。

　　集四方力量落實(shí)防護體系

　　“未來(lái)致病微生物和高傳染性病毒仍將給人類(lèi)造成重大威脅。我們亟需及時(shí)總結此次疫情防控工作的問(wèn)題與經(jīng)驗，全面構建多方參與、信息透明、迅速響應、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、保障有力的突發(fā)公共衛生事件立體防控體系?！庇谇迕魈岢鋈鏄嫿▏彝话l(fā)公共衛生事件立體防控體系刻不容緩。

　　那么，什么是國家突發(fā)公共衛生事件立體防控體系？具體怎樣落實(shí)？于清明告訴記者，全面構建國家突發(fā)公共衛生事件立體防控體系，重在加強疾病預防控制和重大疫情救治體系建設的、重點(diǎn)增加專(zhuān)項投入，從儲備基地、儲備模式、大數據管理、通信保障、物流能力建設等各方面，健全國家應急醫用物資戰略?xún)潴w系。簡(jiǎn)言之，就是“四個(gè)建立”。

　　建立指揮有力、責任明確、響應迅速的國家突發(fā)公共衛生事件立體防控組織機構。具體來(lái)講就是要加強疾病預防控制機構、公共衛生人才隊伍、重大疫情救治體系建設，推動(dòng)公共衛生服務(wù)與醫療服務(wù)高效協(xié)同、無(wú)縫銜接，完善公共衛生事件風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制；統籌考慮“平戰結合”雙重需要。

　　建立應急醫用物資多地多儲備模式。建立技術(shù)、信息、實(shí)物、資金、產(chǎn)能等的多模式儲備，并完善儲備品種、規格、數量、時(shí)間、更新等標準體系。于清明稱(chēng)，可增加央儲、地儲、個(gè)性化儲備預算，因地施策，選擇交通便利、輻射范圍廣的地區，投資建設或與重點(diǎn)企業(yè)簽約建設一批國家、區域應急醫用物資和原材料生產(chǎn)儲備基地，實(shí)現多地設儲，全面提升抗風(fēng)險能力。

　　建立應急物資智慧供應鏈平臺和應急通信保障系統。利用大數據、云計算、人工智能等技術(shù)，建立包含事件預警、應急需求、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)需對接、質(zhì)量監管、物流運輸、全程追溯等要素的應急醫用物資智慧供應鏈平臺和應急通信保障系統，使政府、上下游產(chǎn)業(yè)、醫療機構都能及時(shí)掌握信息，原材料、生產(chǎn)、流通等各方能夠高效對接、有機聯(lián)動(dòng)、穩定運營(yíng)、動(dòng)態(tài)排產(chǎn)，在保供應的同時(shí)實(shí)現多贏(yíng)。

　　建立應急物流指定機構和專(zhuān)業(yè)隊伍，加強應急演練。建立權責集中的應急物流指揮中心，并依托覆蓋全國、布局完善的國內醫藥行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，構建流程緊湊、高度協(xié)同、準確及時(shí)的應急物流專(zhuān)業(yè)化隊伍。

　　談及具體落實(shí)時(shí)，于清明表示，國家突發(fā)公共衛生事件立體防控體系需要系統、產(chǎn)業(yè)資源、人力以及信息技術(shù)4方力量的協(xié)同支持。

　　在系統性支持方面：需要建立相關(guān)制度機制和組織架構，在財政資金上加大投入，增設儲備基地、拓展儲備模式；

　　在產(chǎn)業(yè)資源方面：需要聯(lián)合政產(chǎn)醫等各相關(guān)方，利用大型龍頭企業(yè)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò )資源發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應，提升從研發(fā)、生產(chǎn)到流通使用的產(chǎn)業(yè)協(xié)同性；

　　在人力方面：需要加強專(zhuān)業(yè)化物流人員等隊伍建設；

　　在信息技術(shù)層面：需要通過(guò)5G、人工智能、大數據等信息技術(shù)，構建指揮調度平臺、智慧供應鏈系統。于清明稱(chēng)，5G、人工智能等，為醫療器械行業(yè)發(fā)展注入了新活力，特別是新基建方面大有作為。未來(lái)醫療器械行業(yè)仍將是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，前景被廣泛看好。

　　三個(gè)“向上” 奮斗不止步

　　醫療器械是治病救人的特殊商品，事關(guān)國計民生?！霸趪H新冠肺炎疫情蔓延的過(guò)程中，國內企業(yè)積極支援，口罩、防護服，呼吸機、監護儀等大量出口海外，贏(yíng)得世界高度贊譽(yù)。在這個(gè)過(guò)程中，中國醫療器械也提高了海外市場(chǎng)聲譽(yù)，對未來(lái)醫療器械出口貿易將帶來(lái)積極的影響?！闭雇磥?lái)，于清明表示，醫療器械行業(yè)是潛力巨大、需要持續創(chuàng )新的行業(yè)。而這需要從業(yè)者持續保持奮斗、學(xué)習和創(chuàng )新的熱情。為此，他提出三個(gè)“向上”企業(yè)精神：“向上在于奮斗、向上在于學(xué)習、向上在于創(chuàng )新?！?/p>