我國是傳統農業(yè)大國，農業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè)，決定著(zhù)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全局。今年全國兩會(huì )期間，全國人大代表王銀香表示，由于部分地區粗放式的發(fā)展模式，我國發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)還存在一些“攔路虎”。比如，農業(yè)種植“小、零、散”特點(diǎn)明顯，農業(yè)資源綜合利用率低；生態(tài)有機農業(yè)占比低，導致農業(yè)生產(chǎn)附加值較低等。

　　在王銀香看來(lái)，有機農業(yè)對現代高效農業(yè)的發(fā)展有著(zhù)重要價(jià)值?，F階段，我國已經(jīng)解決了人民群眾“吃飽”問(wèn)題，還要繼續解決“吃好”問(wèn)題，應強化市場(chǎng)推廣，提升有機產(chǎn)品覆蓋率。

　　有機農業(yè)助力生態(tài)、經(jīng)濟效益雙贏(yíng)

　　王銀香表示，有機農業(yè)要求禁用化學(xué)合成農藥、化肥和轉基因技術(shù)，這能有效減少土壤板結及水體污染等問(wèn)題，促進(jìn)農田生態(tài)系統自我修復，并改善土壤物理形狀，提升生物多樣性。同時(shí)，由于在生產(chǎn)全過(guò)程嚴格管控，有機農產(chǎn)品能夠讓群眾吃得更好、更安全，對群眾健康更有保障。

　　“此外，由于采用手工除草、施用有機肥料等耕作方法，發(fā)展有機農業(yè)可以增加農業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)機會(huì )，吸引更多農民投身其中。有機農產(chǎn)品的高品質(zhì)和環(huán)保屬性也有助于提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，為農民帶來(lái)更加可觀(guān)的經(jīng)濟收入，推動(dòng)鄉村振興?！蓖蹉y香說(shuō)。

　　近年來(lái)，我國有機農業(yè)保持了強勁的增長(cháng)勢頭，有機產(chǎn)品銷(xiāo)售額持續增長(cháng)。根據國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布的《中國有機產(chǎn)品認證與有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2024年）》，2023年，我國有機產(chǎn)品銷(xiāo)售額首次突破1000億元，成為全球第三大有機消費市場(chǎng)。

　　盡管如此，我國有機農業(yè)也面臨一定的發(fā)展瓶頸。

　　多位業(yè)內人士對記者指出，由于有機農業(yè)投入較大、發(fā)展周期長(cháng)，對于地方發(fā)展而言，有機農業(yè)在經(jīng)濟效益上存在一定滯后性，導致其不受重視。同時(shí)，受多方面原因影響，有機產(chǎn)品在市場(chǎng)端占比較低，趨向于定制化、會(huì )員化方向，服務(wù)人群受限。

　　瑞士有機農業(yè)研究所統計數據顯示，2022年，全球人均消費有機食品17歐元，中國人均消費僅為9歐元，低于全球平均水平。

　　這一數字背后，我國群眾對于有機產(chǎn)品存在信任危機。

　　近些年，我國有機產(chǎn)品認證的企業(yè)數量和證書(shū)數量逐年增加?！吨袊袡C產(chǎn)品認證與有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2024年）》顯示，我國有機標志發(fā)放數量逐年增加，2023年有機標志發(fā)放數量首次達到50億枚，較2022年增加31%。

　　“然而，國內消費者對于有機產(chǎn)品的質(zhì)疑度也在加深。原因在于，‘假有機’‘貼標有機’現象在市場(chǎng)上屢禁不止?！蓖蹉y春說(shuō)。

　　綠色、純天然標簽為有機產(chǎn)品帶來(lái)更高的價(jià)值，讓部分商家打起了“小算盤(pán)”。中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(cháng)柏文喜告訴記者，“貼標有機”是指商家在產(chǎn)品上虛假標注“有機”標識，從而抬高產(chǎn)品價(jià)格，以獲取更高的利潤。他指出，這種行為讓消費者花高價(jià)買(mǎi)不到真正的有機產(chǎn)品，損害了消費者的利益，破壞了有機農業(yè)市場(chǎng)的信任基礎，也可能得不償失。

　　公開(kāi)信息顯示，2023年6月，安徽省馬鞍山市某超市在未獲得有機產(chǎn)品認證的情況下，擅自對一批次花菜標注“有機”字樣，以“有機花菜”的品名對外銷(xiāo)售；2024年10月，浙江省杭州市上城區市場(chǎng)監管局在調查中發(fā)現，當地一家貿易公司銷(xiāo)售的靈芝干貨產(chǎn)品標簽上標注“有機靈芝”，但經(jīng)調查，上述產(chǎn)品未經(jīng)過(guò)有機產(chǎn)品認證，無(wú)法提供產(chǎn)品認證證明材料。

　　上述商家的行為均因違反《有機產(chǎn)品認證管理辦法》被相關(guān)部門(mén)處以罰款。

　　破解信任危機，推動(dòng)有機農業(yè)健康發(fā)展

　　今后，調整有機產(chǎn)品認證體系，強化有機認證公信力是掃除信任危機的重要舉措。

　　王銀香告訴記者，目前，我國的有機認證體系是由第三方認證機構和企業(yè)直接對接，企業(yè)進(jìn)行有機產(chǎn)品認證需要承擔不菲的認證費用，認證機構也要通過(guò)有認證意愿的企業(yè)獲得收入來(lái)源。

　　“在這種模式下，認證機構如果想獲取更多收入，一定程度上會(huì )放松審核要求來(lái)幫助企業(yè)通過(guò)；相反，如果企業(yè)無(wú)法通過(guò)一家機構的認證，會(huì )尋找其他更易通過(guò)的機構來(lái)完成有機認證。這也是市場(chǎng)上出現‘貼標有機’產(chǎn)品的主要原因之一?！蓖蹉y香說(shuō)。

　　對此，她建議政府主管部門(mén)加強對認證機構的督導，并調整相關(guān)認證規則，由企業(yè)提出有機認證申請，主管部門(mén)通過(guò)審核后聯(lián)系認證機構，由財政承擔有機認證費用，避免企業(yè)與認證機構直接交易，增加有機認證公信力。

　　在柏文喜看來(lái)，政府加大對有機產(chǎn)品的抽檢力度也必不可少，應嚴厲打擊虛假標注行為，并建立從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全過(guò)程追溯體系，讓消費者能夠清楚了解產(chǎn)品來(lái)源。

　　“此外，需要加強消費者對有機產(chǎn)品的識別和鑒別能力，提高其自我保護意識?！鞭r文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(cháng)袁帥補充。

　　要更好地引領(lǐng)有機農業(yè)發(fā)展，也應推動(dòng)更深層次的變革，構建精準完善的政策扶持體系，夯實(shí)有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

　　“我國可以借鑒歐洲農業(yè)發(fā)達國家對有機產(chǎn)業(yè)轉換期的補貼政策，對于發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，按照土地轉換面積、土壤質(zhì)量等標準給與經(jīng)濟支持，引導更多經(jīng)營(yíng)主體參與其中。對于農業(yè)發(fā)展的考核，既要有產(chǎn)量要求，也要有質(zhì)量要求，以提升地方政府對于發(fā)展有機農業(yè)的積極性?！蓖蹉y春說(shuō)。

　　此外她提到，應加大對農牧結合、有機循環(huán)模式企業(yè)的支持力度。有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)有機肥這一主要原料，農牧結合模式也是發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)的重要保障，應該加大扶持力度。

　　記者了解到，目前，國內外均有一些有機農業(yè)的良好發(fā)展模式。比如，直供模式通過(guò)與大型農業(yè)龍頭企業(yè)合作，確保有機農產(chǎn)品得到持續供應；體驗式農莊模式為消費者提供種植體驗和服務(wù)，提升消費者對有機農業(yè)的認識和信任；觀(guān)光生態(tài)農業(yè)模式結合地理位置優(yōu)勢，發(fā)展特色有機農產(chǎn)品品牌，也成為都市人休閑度假的好選擇。

　　柏文喜告訴記者，江蘇省寶應縣就通過(guò)舉辦“荷藕節”等活動(dòng)，將當地荷藕加工的有機農業(yè)與鄉村旅游、文化活動(dòng)相結合，提升了產(chǎn)業(yè)附加值。

　　此外，起源于瑞士的CSA（支援社區農業(yè)）模式，是消費者為了尋找安全的食物，與那些希望生產(chǎn)有機食品并建立穩定客源的農民達成供需協(xié)議，并直接由農場(chǎng)送上門(mén)，建立生產(chǎn)者和消費者之間共擔風(fēng)險、共享收益的關(guān)系，實(shí)現了生態(tài)可持續種植。

　　“這些模式各有特色，可以根據我國不同地區的自然條件和市場(chǎng)需求選擇性借鑒，推動(dòng)有機農業(yè)多樣化發(fā)展?！痹瑤浾f(shuō)。