黨的十九屆五中全會(huì )對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護作出重大決策部署，明確提出2035年“美麗中國建設目標基本實(shí)現”的遠景目標和“十四五”時(shí)期“生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步”的新目標新任務(wù)，并就“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”作出具體部署。這充分體現了黨中央對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護一以貫之的高度重視，充分展示了我國持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感的堅定意志和戰略定力，為新時(shí)代加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作提供了方向指引和行動(dòng)指南。

　　“十三五”期間，廣西全面落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，全力以赴打好污染防治攻堅戰，全區環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯，水環(huán)境質(zhì)量穩居全國前列，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定，生態(tài)文明示范創(chuàng )建成效明顯。連續7年未發(fā)生較大及以上級別突發(fā)環(huán)境事件，不斷擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌，為全面建成小康社會(huì )提供了優(yōu)良而又堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。

　　站在新的歷史潮頭，廣西生態(tài)環(huán)保人將深刻領(lǐng)會(huì )、貫徹落實(shí)新部署新任務(wù)新要求，鞏固拓展“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作成效，頑強奮斗、持續攻堅，努力推動(dòng)“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階。

　　提高政治站位，為高質(zhì)量發(fā)展提供綠色支撐

　　努力踐行習近平生態(tài)文明思想，深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十九屆五中全會(huì )精神，推動(dòng)“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階，為廣西經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展持續提供綠色支撐。

　　一是把學(xué)習五中全會(huì )精神與學(xué)習習近平生態(tài)文明思想結合起來(lái)，以“三會(huì )一課”為載體，舉辦環(huán)保大講堂、大討論、形勢報告會(huì )等，多層次多形式開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)，做到學(xué)深悟透、融會(huì )貫通、學(xué)以致用、學(xué)用結合。

　　二是對標對表五中全會(huì )對生態(tài)環(huán)境保護提出的要求，全面分析廣西形勢與任務(wù)，堅持方向不變、力度不減。緊盯生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，全力防控環(huán)境風(fēng)險隱患，嚴守全區生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)。

　　三是站位全局謀劃工作，自覺(jué)把生態(tài)環(huán)保工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃中謀劃和推進(jìn)，持續優(yōu)化和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境監管服務(wù)，強化要素保障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　扎實(shí)完善管理制度改革，努力建設生態(tài)環(huán)保鐵軍隊伍

　　目前，廣西生態(tài)環(huán)境機構垂直管理制度改革工作已經(jīng)基本完成，新舊體制實(shí)現平穩過(guò)渡，生態(tài)環(huán)境系統監管能力得到加強。下一步，要扎實(shí)推進(jìn)垂改任務(wù)如期落實(shí)落地，有針對性地解決垂改落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，加快打造一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，為精準治污、科學(xué)治污、依法治污提供堅強體制機制保障。

　　一是加強調研指導，進(jìn)一步推動(dòng)市縣環(huán)境機構高效運轉。研究出臺強化實(shí)行省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理改革后市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門(mén)運行有關(guān)指導意見(jiàn)，科學(xué)設置機構、優(yōu)化職能、協(xié)同權責、加強監管，加強生態(tài)環(huán)境機構規范化建設。

　　二是加強溝通協(xié)調，進(jìn)一步厘清部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護職責。針對機構改革劃入氣候變化、地下水污染防治、農業(yè)面源污染治理、水環(huán)境功能區劃等多項職責，以及城市管理相關(guān)執法職責劃分等問(wèn)題，加強部門(mén)溝通，厘清職能邊界，加強分工合作，確保生態(tài)環(huán)境保護職責落實(shí)落地落細。

　　三是緊密結合實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境監測機構整合組建。吃透中央改革精神，推動(dòng)鼓勵各市落實(shí)整合設置跨市轄區環(huán)境監測機構改革要求，提高基層生態(tài)環(huán)境監測能力。

　　四是執法重心下移，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法能力。理順環(huán)境執法工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。推動(dòng)組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護綜合執法規范化、標準化建設，不斷解決執法職能交叉、執法邊界不夠清晰、執法車(chē)輛保障難等問(wèn)題。積極開(kāi)展執法檢查和稽查，提升市縣基層執法業(yè)務(wù)能力水平。

　　五是持續深化改革，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護體制機制。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境管理體制機制，著(zhù)力構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的制度體系。更加有效銜接地方機構改革、綜合執法改革、事業(yè)單位改革等各項工作。

　　務(wù)實(shí)謀劃治污攻堅升級版，持續擦亮金字招牌

　　進(jìn)入“十四五”新發(fā)展階段，廣西將堅持新發(fā)展理念，加快構建生態(tài)環(huán)境保護新格局，認真謀劃推進(jìn)“十四五”期間污染防治攻堅戰升級版，為2035年美麗中國建設遠景目標的實(shí)現奠定堅實(shí)基礎。

　　一是堅持綠色發(fā)展理念，加強戰略規劃引領(lǐng)。將生態(tài)文明建設納入“十四五”規劃綱要，編制《廣西生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》《廣西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃》等生態(tài)文明建設專(zhuān)項規劃，實(shí)施一批重點(diǎn)項目、重大工程。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以“保優(yōu)、治污、強基礎、防風(fēng)險”為主線(xiàn)，以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，統籌兼顧、整體施策、多措并舉，持續推進(jìn)水、大氣、土壤污染綜合防治，加快構建廣西現代環(huán)境治理體系，努力建設生態(tài)強區。

　　二是打造“十四五”藍天碧水凈土保衛戰升級版。在大氣污染防治方面，聚焦能源、產(chǎn)業(yè)、交通、城市建設等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續實(shí)施工業(yè)源、移動(dòng)源、城鄉面源大氣綜合治理，大力推進(jìn)城鄉大氣環(huán)境質(zhì)量改善和污染防治，加強源頭治理和區域聯(lián)防聯(lián)治。在水污染防治方面，著(zhù)力保護飲用水安全，加強水環(huán)境精準化治理，扎實(shí)推進(jìn)河長(cháng)制湖長(cháng)制，加快漓江、南流江、九洲江、欽江等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理。堅持陸海統籌治理，以北部灣海域和入海河流為重點(diǎn)，繼續推進(jìn)入海排污口清理整治。在土壤污染防治方面，強化土壤環(huán)境保護，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定并逐步改善，加快推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區建設。

　　三是加強自然生態(tài)保護與環(huán)境風(fēng)險防控。實(shí)施生態(tài)環(huán)境“三線(xiàn)一單”分區管控，持續推進(jìn)山水林田湖草系統治理。構建全防全控環(huán)境應急管理體系，提升環(huán)境監測預警和監管信息化能力，強化環(huán)境風(fēng)險源管理，提高生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控應急響應能力。

　　黨建與業(yè)務(wù)深度融合，紅色旗幟引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展

　　長(cháng)期以來(lái)，廣西生態(tài)環(huán)境系統堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，突出以政治建設為統領(lǐng)，狠抓隊伍思想、組織、作風(fēng)和文化建設，基本形成共識、形成體系、形成特色、形成文化，推動(dòng)各項工作走在前列。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )向更高水平發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境保護將帶來(lái)更深刻的影響，生態(tài)環(huán)境保護工作將面臨更艱巨的任務(wù)和挑戰。要堅持以黨建工作為引領(lǐng)，嚴格落實(shí)全面從嚴治黨各項要求，把紅色教育貫穿始終，持續弘揚“咬著(zhù)牙干、握著(zhù)拳干、硬著(zhù)頭皮干、頂著(zhù)壓力干”的廣西生態(tài)環(huán)保人“四干精神”，為實(shí)現業(yè)務(wù)工作“走在前”提供堅強保障。

　　一是強化理論學(xué)習，堅定理想信念。始終把政治建設擺在首位，注重思想建設，深化理論武裝，扎實(shí)開(kāi)展“讀好書(shū)、學(xué)理論、悟原理”活動(dòng)。充分利用已經(jīng)建成的“不忘初心、牢記使命”黨員教育館等黨建陣地，弘揚紅色精神，講好紅色故事，傳承紅色基因，教育引導黨員干部堅定信念，凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護與建設。

　　二是堅持做到“四�！�，建強基層組織。堅持做到常講黨性建班子，嚴格落實(shí)各種制度，壓實(shí)黨組成員和支部書(shū)記崗位目標責任；堅持做到常用黨規帶隊伍，廣泛開(kāi)展“敬畏組織、敬畏制度、敬畏法律、敬畏紀律”學(xué)習活動(dòng)，運用黨規黨紀管思想、管作風(fēng)、管生活、管工作；堅持做到常抓黨建干事業(yè)，建立廳、市局黨組成員掛點(diǎn)基層黨支部單位制度，推進(jìn)基層黨組織標準化、規范化建設；堅持做到常正黨風(fēng)保廉潔，教育黨員干部做到“珍惜政治生命、珍惜榮譽(yù)名聲、珍惜家庭親情、珍惜平凡生活”。

　　三是弘揚核心文化，奮力走前列做表率。持續培育和弘揚“走在前”機關(guān)核心文化，廣泛開(kāi)展談心交心、以會(huì )代訓、技能培訓等活動(dòng)，了解干部職工思想狀況，幫助解決實(shí)際困難，把思想工作和管理工作滲透到日常、落實(shí)在經(jīng)常，以情動(dòng)人，以文化引領(lǐng)凝聚人，激勵干部職工為“建設壯美廣西，共圓復興夢(mèng)想”作出生態(tài)環(huán)境人更大的貢獻。

　�。ㄗ髡呦祻V西壯族自治區生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)檀慶瑞）