湖北日報全媒記者 肖擎

　　“當前和今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期，要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)�！彼枷胍�領(lǐng)前行，戰略布局未來(lái)。

　　如何守護好湖北境內占長(cháng)江干流三分之一的岸線(xiàn)資源這筆天賜財富？如何把越來(lái)越多的藍天碧水綠蔭，涂抹在改革發(fā)展的畫(huà)卷上？

　　湖北日報全媒記者邀請部分全國人大代表進(jìn)行了訪(fǎng)談。

　　嘉賓

　　張家勝 全國人大代表、宜昌市市長(cháng)

　　肖黎春 全國人大代表、國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長(cháng)

　　李國璋 全國人大代表、宜昌興發(fā)集團有限責任公司董事長(cháng)

　　提高母親河“顏值”

　　記者：循著(zhù)新思想指引，湖北提出要全面做好生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”，生態(tài)修復排在第一位。在長(cháng)江生態(tài)修復上，政府和企業(yè)現在有哪些“進(jìn)行時(shí)”的行動(dòng)？

　　張家勝：說(shuō)幾個(gè)數字：2018年，宜昌城區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到274天，國考、省考斷面水質(zhì)保持優(yōu)良。被視為長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境的“指標生物”江豚，最新監測確認，宜昌長(cháng)江段江豚數目已恢復到15頭左右，且至少有三個(gè)“家族”。

　　當前，為進(jìn)一步修復和提高長(cháng)江母親河“顏值”，我們正著(zhù)力推進(jìn)三大治理工程。

　　一是以源頭治理為重點(diǎn)的長(cháng)江大保護十大標志性戰役。我們統籌上下游、左右岸、干支流，堅決守住山頭、管住斧頭、護好源頭，鎖定長(cháng)江主要污染源，著(zhù)力推進(jìn)污染物減量化、無(wú)害化、資源化。二是以系統治理為重點(diǎn)的山水林田湖草生態(tài)保護修復國家試點(diǎn)。我們圍繞生態(tài)修復的關(guān)鍵環(huán)節部署代表性項目，正抓緊編制《山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)控制性規劃》，努力為全國生態(tài)系統治理探索經(jīng)驗。三是以協(xié)同治理為重點(diǎn)的長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護”合作示范項目。發(fā)揮“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢，深化與三峽集團企地共建、戰略合作。

　　李國璋：我們的工作主要是五個(gè)關(guān)鍵詞。一是“關(guān)�！�。目前已關(guān)閉臨江的22套生產(chǎn)裝置以及長(cháng)江支流的兩個(gè)化工廠(chǎng)和三座水電站。經(jīng)估算，全集團關(guān)停資產(chǎn)損失12億元。二是“搬遷”。我們投入13億元，組織把長(cháng)江兩岸離岸較近的裝置搬遷，在搬遷中實(shí)現升級。三是“轉型”。集中力量發(fā)展微電子新材料產(chǎn)業(yè)、有機硅材料產(chǎn)業(yè)。四是“治污”。主動(dòng)申請關(guān)閉沿江4個(gè)企業(yè)排口，先后投資10.7億元對全部環(huán)保裝置升級改造。五是“復綠”。對沿江裝置搬遷騰退的950米岸線(xiàn)，按照城市公園標準復綠800畝，到今年2月底，基本復綠結束。

　　肖黎春：我們積極參與長(cháng)江大保護的行動(dòng)。對我們所服務(wù)的企業(yè)，關(guān)也罷，轉也罷，搬也罷，讓電力服務(wù)設施跟上去，緊緊依靠政府規劃，企業(yè)搬到哪里，大概的用電需求，結合規劃把情況了解好，提前把電力設施建設好。污染源有很多種，比如停泊在壩區、碼頭的船只，用的是船上自備的柴油發(fā)電機，排放的尾氣很大，對長(cháng)江有一定的污染。我們通過(guò)服務(wù)把岸電通過(guò)駁接送到船上去，停泊期間替代用能，減少排放量，起到了很好效果。從三峽壩區一些碼頭的情況來(lái)看，通過(guò)我們的岸電，電費的結算，加上碼頭的一些服務(wù)費，用一度電能大概是1.4元，但用柴油發(fā)電，相當于2.6元，將近翻倍。我們做好標準，也做出了一些示范工程，長(cháng)江流入湖北境內的碼頭，現在通過(guò)替代電能，已經(jīng)占到了39.5%。

　　平衡好為“當下計”與為“長(cháng)遠謀”

　　記者：成如容易卻艱辛。對政府和企業(yè)來(lái)說(shuō)，生態(tài)修復擔子很重。在加強長(cháng)江流域生態(tài)補償與保護制度設計，加大支持力度等方面，怎樣進(jìn)一步改進(jìn)完善？

　　張家勝：培養一家企業(yè)不容易，要關(guān)掉一家企業(yè)很可惜，成本也高。但這有一個(gè)為“當下計”與為“長(cháng)遠謀”的平衡問(wèn)題�！肮沧ゴ蟊Ｗo，不搞大開(kāi)發(fā)”，關(guān)鍵要在“共”字上做文章。圍繞凝聚合力、齊抓共管，宜昌在體制機制上進(jìn)行了一些有益探索，比如創(chuàng )新生態(tài)補償機制，創(chuàng )新資源管控辦法，創(chuàng )新用能權使用辦法，創(chuàng )新“飛地經(jīng)濟”模式。同時(shí)，有兩個(gè)建議：一是國家層面牽頭，設立引導基金，引導沿江各省區市政府共同出資建立長(cháng)江環(huán)境保護治理基金，發(fā)揮政府資金撬動(dòng)作用，吸引社會(huì )資本投入。二是按照“誰(shuí)受益誰(shuí)補償”的原則，探索上中下游開(kāi)發(fā)地區、受益地區與生態(tài)保護地區橫向生態(tài)保護補償機制試點(diǎn)，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、森林、濕地等生態(tài)保護補償力度。

　　肖黎春：我們電力這塊，很多是投入社會(huì )公益事業(yè)，履行國有企業(yè)的責任。在碼頭里面，有時(shí)候貨船一晚上用電也就20多度，但碼頭的建設費用是幾千萬(wàn)元。長(cháng)江湖北境內的碼頭，貨運船的停泊占60%以上，比例較高。建議在新一輪輸配電定價(jià)政策制定上，要充分考慮這個(gè)因素。在實(shí)施過(guò)程中，形成政府主導、各方參與的管理工作機制，在立項安排、規劃選點(diǎn)方面開(kāi)綠燈，加快推動(dòng)長(cháng)江大保護事業(yè)發(fā)展。

　　李國璋：就整個(gè)長(cháng)江流域而言，企業(yè)“關(guān)改搬轉”任務(wù)很艱巨，特別是在這個(gè)過(guò)程中，還要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。建議在國家層面設立長(cháng)江發(fā)展基金，這是一個(gè)母基金，通過(guò)母基金引導社會(huì )資本，把基金做大。商業(yè)銀行、政策性銀行，再給予一些幫助，在實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

　　為長(cháng)江“留白”，為發(fā)展增綠

　　記者：為長(cháng)江多留綠、多留白，多留“遺產(chǎn)”、少留“遺憾”，“未來(lái)式”的工作有哪些？

　　張家勝：“關(guān)”不是目的，最終要落到綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。治標的問(wèn)題解決以后，要把工作重點(diǎn)轉移到治本上來(lái)。

　　在更大力度推進(jìn)動(dòng)能轉換方面，宜昌將主動(dòng)對接省委省政府“一芯兩帶三區”區域和產(chǎn)業(yè)戰略布局，力爭“一芯”當主力、“兩帶”當主導、“三區”當主角，在全省高質(zhì)量發(fā)展格局中體現宜昌擔當、作出宜昌貢獻。在更大力度提升創(chuàng )新能力方面，緊盯短板，堅持企業(yè)主體、市場(chǎng)運作、政府支持、資源整合，搭建科技創(chuàng )新公共服務(wù)平臺，著(zhù)力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸。在更大力度建設美麗宜昌方面，堅持做好“四季挖窩、三季種樹(shù)”，統籌實(shí)施長(cháng)江干流岸線(xiàn)生態(tài)復綠、公路綠色通道提升、關(guān)停廢棄礦山復綠等全域生態(tài)復綠六大工程，讓藍天白云常駐、清水綠岸常存、鳥(niǎo)語(yǔ)花香常在。

　　肖黎春：規劃怎么做好，清潔能源的銷(xiāo)量怎么上去，都要通盤(pán)考慮。另外，做好數據分析，驗證電網(wǎng)投資效能，在企業(yè)搬遷轉型等方面為政府提供決策參考�，F在，定價(jià)也有交叉補貼，湖北就有很多，在輸配電定價(jià)制定政策上應該把多種因素都考慮進(jìn)去。比如企業(yè)搬遷到新地方，這塊的電價(jià)怎么核定，核定完了，用哪一種交叉補貼的機制，這都是要深入研究的問(wèn)題。

　　李國璋：方向比速度更重要。我們改變了過(guò)去拼資源、拼消耗、拼生態(tài)的粗放發(fā)展模式，建立了從前端研發(fā)到終端市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)體系，高排放的降下來(lái)，低效益的退出來(lái)，讓高新材料研發(fā)強起來(lái)，新動(dòng)能壯起來(lái)。下一步，還是沿著(zhù)目前的方向堅定往前走。第一是高端化，第二是精細化，第三是國際化。把握好重大發(fā)展機遇期，以綠色發(fā)展為呵護一江清水浩蕩東流作出貢獻。