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內在動(dòng)力外部壓力缺一不可

2019年03月07日 10:20   來(lái)源:中國環(huán)境報   

  李克強總理3月5日在作政府工作報告時(shí)談到,“企業(yè)有內在動(dòng)力和外部壓力,污染防治一定能取得更大成效!

  確實(shí)如此,作為污染防治主體,日趨加嚴的環(huán)境法治和標準,是企業(yè)治污的外部壓力,而內在動(dòng)力來(lái)自?xún)蓚(gè)方面,一是治污帶來(lái)的經(jīng)濟收益,二是履行社會(huì )責任而獲得公眾的肯定。

  2018年環(huán)保稅開(kāi)征后,企業(yè)多排污就多繳稅,少排污就能享受稅收減免,這促使企業(yè)主動(dòng)追求節能減排,加大環(huán)保投資,提高技術(shù)水平,淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現綠色發(fā)展。環(huán)境保護“守法成本高,違法成本低”的反,F象,得到有效遏制。

  不僅企業(yè)如此,政府、公眾參與生態(tài)環(huán)境保護,也離不開(kāi)外部壓力的促進(jìn)、內在動(dòng)力的催化。

  綠水青山就是金山銀山,在這一發(fā)展理念的引領(lǐng)轉變下,近年來(lái),各地的執政理念和方式也發(fā)生了深刻變革。特別是全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰成為黨和國家的重大決策部署,有效推動(dòng)了地方黨委和政府落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任。堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,正成為越來(lái)越多地方的內在動(dòng)力。

  在今年的地方兩會(huì )上,江蘇省提出良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要內涵,也是高品質(zhì)生活、高水平全面小康的內在要求,必須始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以打硬仗的決心、釘釘子的韌勁,持續打好污染防治攻堅戰,突出抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。

  福建省提出,打好污染防治攻堅戰,全面加強生態(tài)環(huán)境保護,全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快建設美麗福建,創(chuàng )造更多生態(tài)福利。

  近年來(lái),生態(tài)環(huán)境系統也在外部壓力促進(jìn)與內在動(dòng)力催化方面積極探索,使其相輔相成,相得益彰。

  浙江奉化創(chuàng )新設立環(huán)保議事廳就是一個(gè)很好的例子。環(huán)保議事廳每期設計的議題,都是生態(tài)環(huán)境部門(mén)精心挑選的,以群眾和企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題為主,議題件件關(guān)乎民生,每期大家都很關(guān)注。這一舉措,使環(huán)保工作不再只強調執法的剛性,而多了一份為企業(yè)排憂(yōu)解難、答疑解惑的柔性。

  生態(tài)環(huán)境部門(mén)鐵腕治污的執法剛性,是為打好污染防治攻堅戰保駕護航,這是一種外部壓力,而環(huán)保議事廳等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng )新舉措,則催生了企業(yè)治污的內在動(dòng)力,生動(dòng)詮釋了“最好的服務(wù)就是最好的管理”。

  全民參與生態(tài)環(huán)境保護同樣離不開(kāi)外部壓力和內在動(dòng)力的相互助力。保護環(huán)境,實(shí)現節能減排,需要全民參與。每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者,誰(shuí)也不能置身事外。如,國家倡導的垃圾分類(lèi)目前在多地實(shí)施得并不理想,這說(shuō)明垃圾分類(lèi)還缺乏強大的外部壓力,也沒(méi)有激發(fā)出群眾垃圾分類(lèi)的內在動(dòng)力。

  近年來(lái),鄉村游、生態(tài)游火熱,也證明了保護生態(tài)環(huán)境離不開(kāi)外部壓力和內在動(dòng)力的相互促進(jìn)。生態(tài)好了,鄉村美了,農民辦起農家樂(lè )、采摘節、民俗游,日子富起來(lái)了。找準致富路的農民自然也就擁有了保護生態(tài)環(huán)境的內在動(dòng)力,因為他們在實(shí)踐中意識到,綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會(huì )財富、經(jīng)濟財富。(記者馬新萍)

(責任編輯:楊秀峰)

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