全國政協(xié)委員聶衛國

　　堅持水環(huán)境治理和水生態(tài)修復

　　河湖長(cháng)制在實(shí)現從“有名”到“有實(shí)”轉變的同時(shí)，河湖治理也實(shí)現了從“沒(méi)人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉變。但河湖長(cháng)制還面臨幾個(gè)問(wèn)題：工作進(jìn)展不平衡、體制機制和法治建設不完善、資金投入和長(cháng)效機制不健全、急躁冒進(jìn)不夠實(shí)事求是。

　　為此，建議如下：

　　一是切實(shí)以習近平生態(tài)文明思想指導推動(dòng)河湖長(cháng)制工作。堅持水環(huán)境治理和水生態(tài)修復，堅持把經(jīng)濟結構調整放在核心位置，堅持長(cháng)遠謀劃、協(xié)同發(fā)展。

　　二是加快推動(dòng)河湖環(huán)境突出問(wèn)題治理。針對河湖面貌集中“治亂”，針對水環(huán)境水生態(tài)問(wèn)題系統“治病”，針對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)科學(xué)“治根”。

　　三是完善河湖治理保護的投入機制。進(jìn)一步加大中央財政支持力度，建立多元投融資模式，加快建立河湖生態(tài)補償機制。

　　四是強化法治建設和考核問(wèn)責。把推行河湖長(cháng)制的成熟做法和實(shí)踐經(jīng)驗用法規形式固化下來(lái),建立健全考核問(wèn)責機制。

　　全國人大代表曹金萍

　　建立河湖岸線(xiàn)糾錯和動(dòng)態(tài)管理機制

　　近年來(lái)，各地圍繞推進(jìn)河長(cháng)制、湖長(cháng)制做了大量工作，很好地解決了以往存在的“九龍治水”問(wèn)題，在河流保護、水污染防治、水環(huán)境治理等方面取得明顯成效。然而在政策推進(jìn)過(guò)程中，有一些問(wèn)題的解決希望在國家層面得到政策支持。

　　針對部分河湖管理范圍內有大量農田，導致河道的基本工程實(shí)施受到限制的問(wèn)題，建議應借自然資源部第三次國土調查機會(huì )，建立劃定協(xié)調機制，建立河道范圍內基本農田退出的機制，有效解決這一問(wèn)題。

　　在河湖岸線(xiàn)管理方面，因為部分河湖岸線(xiàn)規劃較晚，導致這些河湖岸線(xiàn)管理范圍內有的區域被其他的行業(yè)納入了行業(yè)管理，也影響了一些河道的治理、搶險工程的實(shí)施。對此，建議水利、生態(tài)環(huán)境這兩個(gè)部門(mén)應從國家層面統一規劃、統一標準，建立糾錯機制和動(dòng)態(tài)管理機制。解決過(guò)去同一岸線(xiàn)管理范圍內，不同部門(mén)設置的管理權限交叉問(wèn)題，把河湖岸線(xiàn)管理規范起來(lái)。

　　本報記者趙娜 文雯 張倩整理報道