2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規劃綱要》，提出“到2030年，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實(shí)現健康公平，主要健康指標進(jìn)入高收入國家行列。到2050年，建成與社會(huì )主義現代化國家相適應的健康國家�！比珖�人大代表、四川省社會(huì )科學(xué)院研究員楊先農參加今年全國兩會(huì )提出建議，在這個(gè)過(guò)程中，將民族乳業(yè)振興融入到健康中國戰略，使其發(fā)揮重大作用。

　　楊先農近年對奶業(yè)振興情況展開(kāi)了調查研究和思考。我國奶業(yè)振興已進(jìn)入快車(chē)道。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究奶業(yè)振興，2018年6月，出臺了《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》，農業(yè)農村部召開(kāi)了全國奶業(yè)振興工作推進(jìn)會(huì )和現場(chǎng)會(huì )，會(huì )同國家發(fā)改委、工信部、市場(chǎng)監管總局等9部委出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見(jiàn)》，細化實(shí)化奶業(yè)振興的具體舉措。各地各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和意見(jiàn)精神，科學(xué)設定發(fā)展目標，推動(dòng)奶源基地建設、乳品加工、市場(chǎng)流通等重點(diǎn)任務(wù)和政策措施的落實(shí)，強化組織協(xié)調和督促檢查，發(fā)揮奶農和企業(yè)的主體作用，形成了振興奶業(yè)的良好氛圍。2019年頒布的《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》第七十四條規定“實(shí)施經(jīng)濟欠發(fā)達地區、重點(diǎn)人群營(yíng)養干預計劃，開(kāi)展未成年人和老年人營(yíng)養改善行動(dòng)”。2019年5月23日，國家七部委發(fā)起國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉“提升行動(dòng)”，國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、衛生健康委、市場(chǎng)監管總局、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)方案》，提出了“更好地滿(mǎn)足國內日益增長(cháng)的消費需求，力爭嬰幼兒配方乳粉自給水平穩定在60%以上”的目標。

　　楊先農在調研中認為，近期有三方面需要注意。一是為實(shí)現上述目標，一些助力民族乳業(yè)振興的社會(huì )公益項目作出了積極努力，取得了初步成效。二是抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰中，有專(zhuān)家學(xué)者詳細分析了發(fā)展奶業(yè)對減少疫情風(fēng)險、構建綠色農業(yè)體系和優(yōu)化膳食蛋白結構的重要作用。三是有些不良商家，危害奶制品安全，搞亂國內奶粉市場(chǎng)，嚴重干擾民族乳業(yè)振興和健康中國戰略。關(guān)于第二點(diǎn)，楊先農介紹說(shuō)，中國農業(yè)農村部食物與營(yíng)養發(fā)展研究所的專(zhuān)家提出“疫情中奶業(yè)的三點(diǎn)思考”，以奶業(yè)為主線(xiàn)，從食物消費方式、農業(yè)生產(chǎn)結構和食物消費結構三個(gè)方面分析，他們認為，人類(lèi)存在，病毒就存在，疫情的風(fēng)險就會(huì )存在，而發(fā)展奶業(yè)有助于減少疫情風(fēng)險。相對分離的食物消費方式，是人類(lèi)社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志之一，也是有效避免大量消費者直接接觸活體動(dòng)物，減少人類(lèi)疫情風(fēng)險的健康消費方式。在奶業(yè)的帶動(dòng)下，食物生產(chǎn)與食物消費環(huán)境相對分離，發(fā)展奶業(yè)是建立相對分離食物消費方式的引導力量，有助于減少疫情風(fēng)險。

　　針對這些問(wèn)題，楊先農結合自己的調研提出三點(diǎn)建議。

　　首先，農業(yè)農村部等相關(guān)部門(mén)，繼續組織開(kāi)展牛奶公益行動(dòng)，總結社會(huì )組織貫徹國務(wù)院七部委“提升行動(dòng)”優(yōu)質(zhì)公益項目的有效經(jīng)驗，推廣國內社會(huì )力量參與民族奶業(yè)振興的公益作法，繼續支持與鄉村振興戰略相銜接、與健康中國戰略相融合，引導乳品企業(yè)積極參與，讓廣大農村地區更多的孩子喝上優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)奶，維護好、鞏固好、發(fā)展好脫貧攻堅戰的成果。

　　其次，由農業(yè)農村部、國家衛健委牽頭，組織科研機構、國奶企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者、有關(guān)公益組織等，進(jìn)一步研究國奶產(chǎn)品抵御疫情風(fēng)險的權重、提升人體免疫力的作用、強壯全體國民身體素質(zhì)的途徑等，加強對這方面研究成果的傳播。以《“健康中國2030”規劃綱要》為指南，高質(zhì)量構建飼料生產(chǎn)－奶牛養殖－奶類(lèi)加工－奶品消費有機銜接的健康發(fā)展模式，把民族乳業(yè)振興作為健康中國建設戰略的長(cháng)期工程、長(cháng)效工程、長(cháng)遠工程，進(jìn)一步增強人民群眾對民族乳業(yè)的信心。

　　最后，市場(chǎng)監管部門(mén)采取“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責”，清理規范母嬰用品特別是嬰幼兒配方奶粉的供應渠道，確保國奶市場(chǎng)安全。針對絕大多數嬰幼兒父母沒(méi)有正確的喂養知識、更不具有辨別奶粉真假的現狀，婦幼保健機構應當承擔起健康教育的責任，統籌協(xié)調社會(huì )力量、志愿者等幫助寶媽們迅速提高正確喂養的知識能力以及辨別能力，從消費源頭上杜絕假冒偽劣奶制品。