經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月4日訊 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者今日了解到，全國政協(xié)委員、北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊杰在《關(guān)于改善農村集貿市場(chǎng)商品流通和服務(wù)質(zhì)量的提案》中建議，大力開(kāi)展建章立制，做好農村集貿市場(chǎng)的分類(lèi)建設，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責任，進(jìn)一步強化農村市場(chǎng)監管力量與服務(wù)能力建設，大力開(kāi)展農村集貿市場(chǎng)專(zhuān)項整治，推廣農村集貿市場(chǎng)示范工程建設。

　　唐俊杰介紹稱(chēng)，2018年5-9月，為了解我國農村集貿市場(chǎng)的發(fā)展，維護農村消費者合法權益，中國消費者協(xié)會(huì )開(kāi)展了農村集貿市場(chǎng)的調查體驗工作。該項工作包括實(shí)地調查國內31個(gè)省市自治區、七大區域、81個(gè)地市/區，針對國內農村集貿市場(chǎng)的整體情況、農副產(chǎn)品、生活用品和總體感受等方面進(jìn)行消費體驗，搜集消費者對于農村集貿市場(chǎng)中的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。

　　農村集貿市場(chǎng)覆蓋人群廣泛，多以農村消費者為主，也有近三成的消費者常住于城區。據中消協(xié)最新發(fā)布的《農村集貿市場(chǎng)調查體驗報告》顯示，我國農村集貿市場(chǎng)實(shí)地體驗評價(jià)得分處于及格水平，得分最高的是華東大區，最低的是東北大區；農村集貿市場(chǎng)涉嫌假冒產(chǎn)品和“三無(wú)”產(chǎn)品問(wèn)題發(fā)生率較高，同時(shí)偽劣產(chǎn)品、過(guò)期產(chǎn)品、虛假宣傳的現象也較突出；農村集貿市場(chǎng)的整體情況也僅處于及格水平，硬件設施評分中，公平秤和消防設施的普及率低于三成，占道經(jīng)營(yíng)和衛生環(huán)境較差的情況仍不少見(jiàn)；農貿商品品類(lèi)基本滿(mǎn)足農村居民需要，但商品質(zhì)量需要提高，過(guò)半受訪(fǎng)消費者曾經(jīng)遭遇“缺斤少兩”和問(wèn)題商品等。

　　針對農村集貿市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，唐俊杰建議：

　　一是大力開(kāi)展建章立制，督促制度上墻、措施落地。按照規范統一的市場(chǎng)建設要求，針對對不同市場(chǎng)制定科學(xué)規范的管理制度，利用突擊檢查、定期巡查、第三方監測、消費者投訴舉報等多種方式，查驗農村集貿市場(chǎng)管理制度制定情況和措施責任落實(shí)情況，特別關(guān)注涉及食品安全、質(zhì)量保障、價(jià)格計量、衛生消防、經(jīng)營(yíng)秩序以及現場(chǎng)投訴等相關(guān)管理措施的落實(shí)情況。

　　二是進(jìn)一步做好農村集貿市場(chǎng)的分類(lèi)建設，強化部門(mén)協(xié)同監管。發(fā)揮大型商貿企業(yè)或電商平臺在貨源管理、質(zhì)量監控、物流配送和服務(wù)保障等方面的優(yōu)勢，分類(lèi)建設市區、城鄉結合部、鄉鎮固定場(chǎng)所綜合集貿市場(chǎng)，規范建設農村社區流動(dòng)性集貿市場(chǎng)，推動(dòng)商務(wù)規劃、市場(chǎng)監管、交管消防、城管稅務(wù)、衛生防疫以及街道社區等協(xié)同監管服務(wù)。

　　三是堅守質(zhì)量安全底線(xiàn)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責任。市場(chǎng)管理方和經(jīng)營(yíng)者是農村集貿市場(chǎng)消費維權第一責任人，應當增強法律意識和責任意識，把質(zhì)量安全放到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)先位置，強化安全巡查、質(zhì)量跟蹤、價(jià)格公示和秩序管理，優(yōu)化市場(chǎng)內不同種類(lèi)商品的分區布點(diǎn)，杜絕假冒偽劣和三無(wú)產(chǎn)品，嚴格規范農村自產(chǎn)自銷(xiāo)食品，消除不安全隱患。

　　四是進(jìn)一步強化農村市場(chǎng)監管力量與服務(wù)能力建設，大力開(kāi)展農村集貿市場(chǎng)專(zhuān)項整治。推動(dòng)各農村集貿市場(chǎng)建立健全管委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和監督員隊伍，發(fā)揮市場(chǎng)管理方、經(jīng)營(yíng)者和消費者等主動(dòng)參與市場(chǎng)日常管理和監督反饋工作的積極性，共同服務(wù)農村消費者；組織開(kāi)展農村集貿市場(chǎng)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治，通過(guò)聯(lián)合執法、統一收繳、公開(kāi)銷(xiāo)毀等手段，對假冒偽劣、三無(wú)產(chǎn)品和虛假宣傳問(wèn)題進(jìn)行有效打擊，對食品安全、交通安全、私搭亂建等公共安全隱患進(jìn)行摸底排查，將專(zhuān)項整治成果及時(shí)在市場(chǎng)公示并向社會(huì )通報，同時(shí)，加大對典型問(wèn)題、典型案件的懲戒力度，充分發(fā)揮信用監管的震懾作用。

　　五是大力推廣農村集貿市場(chǎng)示范工程建設。根據農村消費特點(diǎn)和消費升級需要，探索建立以商品供給、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和消費維權等為重點(diǎn)的消費者滿(mǎn)意度評價(jià)體系，通過(guò)定期組織開(kāi)展農村集貿市場(chǎng)調查評價(jià)，結合行政監管執法信息，發(fā)現和培育一批消費者滿(mǎn)意的示范市場(chǎng)，總結和交流市場(chǎng)建設與管理中的可復制、可推廣的典型經(jīng)驗。