近些年，隨著(zhù)食品行業(yè)的發(fā)展和公眾對食品安全水平要求的不斷提升，我國的食品安全監管體系也在不斷變革，力求緊跟行業(yè)發(fā)展需求，提升食品安全監管質(zhì)量。中國農業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養工程學(xué)院教授羅云波認為，近些年，我國食品安全管理體系最顯著(zhù)的變化，就是監管機構逐步集中�！笆聦�(shí)上，從2009年第一部《食品安全法》頒布以來(lái)，食品安全監管體系一直在變化�？傮w來(lái)說(shuō)，過(guò)去是多部門(mén)共同監管，現在監管機構逐步集中化。多部門(mén)監管有其局限所在，部門(mén)與部門(mén)之間的空白太多，權責不清，執行任務(wù)時(shí)具體任務(wù)不清楚，出了問(wèn)題時(shí)責任認定不清楚。第一部《食品安全法》出臺后，依據其總則，把衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)確立為5個(gè)主要監管主體，但是其他一些部門(mén)也會(huì )有一些食品安全的工作要做，所以這時(shí)候的監管還是相對比較分散的。黨的十八大以后，監管主體更加集中，成立了食品藥品監督管理總局，形成農業(yè)和食品藥品監督管理總局兩段式監管，這是監管主體最為顯著(zhù)的變化�！绷_云波說(shuō)。

　　由于食品安全涉及面眾多，擁有有效的協(xié)調機制十分重要。對此，羅云波表示，第一部《食品安全法》出臺后，依據其規定，設立了國務(wù)院食品安全委員會(huì )，但是這時(shí)候需要協(xié)調的部門(mén)太多，協(xié)調難度較大。第二部《食品安全法》出臺后，委員會(huì )要協(xié)調的部門(mén)主要就是農業(yè)部門(mén)和食藥監總局，協(xié)調效率得到了提升。

　　此外，國家食品安全風(fēng)險評估中心的設立，也是我國食品安全監管體系的重要改變�！笆称钒踩�監管應當有的放矢，在科學(xué)分析的基礎上，對整個(gè)監管體系做統籌安排。過(guò)去以事件作為導向來(lái)進(jìn)行監管，現在通過(guò)風(fēng)險評估、風(fēng)險預警和風(fēng)險管理，使食品安全事件盡可能少發(fā)生甚至不發(fā)生。目前的監管體系，是建立在風(fēng)險評估基礎上的防御性食品安全監管體系，做到了重心前移�！绷_云波說(shuō)。

　　那么當前的食品安全監管體系還有哪些不足？羅云波認為，中央層面的監管體系已經(jīng)基本理順，但是很多地方的監管體系還沒(méi)有落實(shí)到位。盡管很多地方按照中央政府格局進(jìn)行改革，但是落實(shí)效果并不理想，部門(mén)精簡(jiǎn)遇到很多障礙，如何讓地方的食品安全監管體系改革和中央相協(xié)調、相統一，是一個(gè)重要問(wèn)題。

　　消費者對于食品安全的要求不斷提升，作為生產(chǎn)主體的企業(yè)來(lái)說(shuō)，應該如何應對？“食品行業(yè)企業(yè)也應該積極推進(jìn)供給側改革，最重要的就是夯實(shí)基礎，重心前移。就是從農業(yè)原料出發(fā)，提升質(zhì)量，這是食品安全的基礎。當然，提升安全保障至關(guān)重要�！绷_云波說(shuō)。

　　食品安全事件一旦發(fā)生，影響極其深遠�！叭�聚氰胺事件”便是這樣一個(gè)典型案例。很多人處于對國產(chǎn)奶粉安全性的顧慮，至今選擇從國外購買(mǎi)奶粉。羅云波認為，要改變這種局面，首先是企業(yè)要吸取教訓，嚴把產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān)。此外，中國企業(yè)在應對危機時(shí)應該更加團結，不能互相詆毀拆臺�！皯�當說(shuō)，各個(gè)企業(yè)對奶粉質(zhì)量都很重視，近些年我國的奶粉質(zhì)量提升很多。也有很多消費者逐漸購買(mǎi)國產(chǎn)奶粉，但要徹底消除事件帶來(lái)的影響，讓公眾完全信任國產(chǎn)奶粉，是一個(gè)更加長(cháng)久的過(guò)程�！保ń�(jīng)濟日報記者 袁 勇）