2014年6月10日，由國務(wù)院食品安全辦、中央文明辦、教育部、工信部等17部門(mén)主辦、中國經(jīng)濟網(wǎng)執行承辦的以“尚德守法 提升食品安全治理能力”為主題的2014年全國食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)暨第六屆中國食品安全論壇在北京舉行。圖為2014年全國食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式現場(chǎng)。中國經(jīng)濟網(wǎng) 裴小閣攝   >>>點(diǎn)擊進(jìn)入專(zhuān)題

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月10日訊（記者 李雨思 李方）2014年全國食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)暨第六屆中國食品安全論壇于6月10日在北京舉行，本屆宣傳周的主題是"尚德守法 提升食品安全治理能力"，來(lái)自政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)以及基層食品從業(yè)者等多方面嘉賓圍繞此話(huà)題進(jìn)行了廣泛而深入的討論。

　　創(chuàng )新監管方式 德治法治并舉

　　食品安全是社會(huì )關(guān)注度極高的社會(huì )熱點(diǎn)之一，也是關(guān)系人民群眾切身利益的重大民生問(wèn)題。近些年，我國在探索食品安全監管方面屢下重筆，食品安全治理體系逐步健全，專(zhuān)項整治、日常監管力度不斷加大，監管方式也不斷創(chuàng )新，“德治”和“法治”并舉、完善尚德守法的長(cháng)效機制成為一大趨勢。

　　國務(wù)院食品安全辦主任、食品藥品監管總局局長(cháng)張勇在會(huì )上表示，食品產(chǎn)業(yè)是“良心產(chǎn)業(yè)”、“道德產(chǎn)業(yè)”。安全食品既是“產(chǎn)”出來(lái)的，也是“管”出來(lái)的。必須拿起“德治”和“法治”這兩大武器，提升治理能力，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監督管理行為，構建公平競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。推動(dòng)形成“尚德守法”的良好秩序和社會(huì )風(fēng)尚，構筑起保障食品安全的堅固防線(xiàn)。

　　中央精神文明建設指導委員會(huì )辦公室專(zhuān)職副主任徐令義指出，今年將把食品生產(chǎn)安全融入到文明城市、文明村鎮、文明單位創(chuàng )建活動(dòng)。把食品安全作為衡量一個(gè)地方、一個(gè)單位文明程度的重要標志，對于發(fā)生嚴重質(zhì)量問(wèn)題的地方和單位，實(shí)行文明稱(chēng)號的一票否決，用鮮明的評選導向維護食品安全。同時(shí)，將以征信系統建設為依托，建立褒揚誠信、懲戒失信機制，定期向社會(huì )發(fā)布食品誠信企業(yè)“紅名單”和失信企業(yè)“黑名單”。

　　國家行政學(xué)院社會(huì )和文化教研部副教授胡穎廉表示，監管部門(mén)規范行為的手段有四類(lèi)，道德、市場(chǎng)、法律、技術(shù)。其中，道德是“柔”的手段，通過(guò)說(shuō)教使人不去違法；法律是一種“硬”的手段，用威懾的制度，讓人不敢做違法的事情；市場(chǎng)是“活”的手段，用激勵機制讓人更多地去做好事，不去違法；技術(shù)是“巧”的手段，用器物使人不能違法。 “我們越是提倡尚德守法，越是提倡市場(chǎng)機制創(chuàng )新，就越應該加強監管的有效性和公平性，只有更多元的主體、更靈活的方式、更綜合的手段，才能真正成就食品安全治理能力的提升�！�

　　在體制建設方面，農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局巡視員廣德福與會(huì )并表示，農業(yè)部將積極推進(jìn)國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng )建工作，今年將選擇100個(gè)大縣開(kāi)展試點(diǎn)，待試點(diǎn)成熟后再全面鋪開(kāi)。

　　商務(wù)部市場(chǎng)秩序司司長(cháng)常曉村在會(huì )上發(fā)言時(shí)表示，肉菜流通追溯體系建設已初見(jiàn)成效，目前已經(jīng)對三萬(wàn)多噸、三百多種產(chǎn)品實(shí)行了追溯管理，未來(lái)將逐步擴大到中藥、酒類(lèi)、奶制品、水果等產(chǎn)品。第一批主要是上海、大連等沿海重點(diǎn)地區，目前已投入運營(yíng)。第二批目前已經(jīng)建成，第三批目前正在建設，第四批已經(jīng)啟動(dòng)招標項目。這些項目完成后，將逐步建成一個(gè)可覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò )。

　　消除不信任 崇尚講科學(xué)

　　過(guò)去兩年，根據中國食品科技學(xué)會(huì )統計，在所有食品行業(yè)中受到公眾關(guān)注的24件所謂的食品安全議題中，只有5件是真正的食安事件。其余19件都是被誤導，不屬于食品安全事件，但卻造成消費者不必要的恐慌，對于食品安全需要更科學(xué)的認知成為多方代表的共識。

　　“當前食品安全形勢，和過(guò)去相比已有明顯變化，市場(chǎng)的食品供應豐沛到足以來(lái)討論“食品安全”的問(wèn)題，但當前公眾輿論顯示，“不信任”仍然是當前食品安全問(wèn)題的主題�！� 果殼網(wǎng)首席執行官嵇曉華如是說(shuō)，他認為“不信任”是由多方面因素造成的：食品標準過(guò)于遷就企業(yè)；職能部門(mén)在人員和資源配置上相對薄弱；專(zhuān)家、科學(xué)家與公眾直接溝通的能力還需提高；企業(yè)在面對問(wèn)題的時(shí)候常常向謠言妥協(xié)；媒體有時(shí)為了制造一條可供發(fā)布的稿件而做出違背采編原則的事情等。

　　作為國內知名的科普網(wǎng)站，在過(guò)去幾年間其 “謠言粉碎機”欄目陸續分析了超過(guò)200個(gè)與食品有關(guān)的謠言。

　　來(lái)自媒體的聲音也認同此觀(guān)點(diǎn)，南方周末報社記者蔣昕捷在會(huì )上談了他對食品安全的一些感受。他認為，近幾年公眾對媒體的輿論監督報道從歡迎到不滿(mǎn)，是因為媒體制造了一些偽命題，但食品安全報道水平“總體向好”，媒體報道從宣傳轉向輿論監督，再發(fā)展到當下的專(zhuān)業(yè)化報道要求，需要有一個(gè)過(guò)程，不妨再給媒體一些時(shí)間。

　　作為來(lái)自企業(yè)方的代表，康師傅控股食品事業(yè)執行長(cháng)韋俊賢表示，要以科學(xué)精神，技術(shù)創(chuàng )新，捍衛食品安全。食品安全要讓科學(xué)數據說(shuō)話(huà)，要讓專(zhuān)家學(xué)者說(shuō)話(huà)。他也呼吁政府部門(mén)加大對食品安全的正面宣導和科普，希望與專(zhuān)家學(xué)者多多結成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)創(chuàng )新升級，也更希望媒體散播正能量。

　　據了解，本屆宣傳周由國務(wù)院食品安全辦、中央文明辦、教育部、工信部等17部門(mén)主辦、中國經(jīng)濟網(wǎng)執行承辦，第六屆中國食品安全論壇、第二屆中國國際食品安全與創(chuàng )新技術(shù)展覽會(huì )、"老味道、老故事、老品牌--堅守誠信的力量"主題宣傳活動(dòng)、食品安全系列電視片、專(zhuān)家媒體雙向公開(kāi)課、"中國食品安全30人論壇"年度重點(diǎn)活動(dòng)--都市媒體訓練營(yíng)、可視化傳播基地啟動(dòng)儀式、食品安全"五進(jìn)"系列活動(dòng)等活動(dòng)也將陸續開(kāi)展。