國家食品藥品監督管理總局定于3月28日（周五）14時(shí)45分在經(jīng)濟日報社禮堂召開(kāi)食品藥品十大典型案例新聞發(fā)布會(huì )。中國經(jīng)濟網(wǎng)進(jìn)行現場(chǎng)直播。圖為國家食品藥品監督管理總局稽查局局長(cháng)毛振賓發(fā)言。中國經(jīng)濟網(wǎng) 裴小閣 攝影 

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月28日訊(記者 李方) 3月28日，國家食品藥品監管總局和公安部在經(jīng)濟日報社聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，公布“食品藥品十大典型案例”。國家食品藥品監督管理總局稽查局局長(cháng)毛振賓在會(huì )上表示，當前食品藥品制假售假逐步由原來(lái)實(shí)體店面、固定場(chǎng)所等傳統渠道向網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等新型渠道、平臺轉變，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制假售假仍存在一些困難。>>>點(diǎn)擊進(jìn)入直播專(zhuān)題

　　“食品藥品十大典型案例”包括河南民權“5.24”特大病死肉案、湖北武漢閔某某等生豬非法注射沙丁胺醇案、陜西西安李某等涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假牛肉案、山東棗莊蓋某等涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品案、遼寧本溪徐某等涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣保健食品、藥品案、江蘇沛縣蔣某等涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣保健食品案、廣西柳州“5.17”生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥案、廣東深圳“7.29”系列生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥案、湖南隆回孫某等涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥案、浙江麗水周某等涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣創(chuàng )可貼案。

　　毛振賓指出，上述10個(gè)案件涉案金額大、案情復雜、影響惡劣，違法犯罪行為以制售假冒偽劣的食品藥品和非法添加有毒有害的物質(zhì)為主，犯罪分子大多都是以“黑窩點(diǎn)”、“小作坊”的形式來(lái)制售違法產(chǎn)品，形成了地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　毛振賓表示，這些典型案例反映出整個(gè)食品藥品監管執法面臨的一些問(wèn)題，如食品藥品整個(gè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)比較復雜、分布特別廣泛、數量眾多，有證企業(yè)和非法窩點(diǎn)并存，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，特別是部分從業(yè)人員法律意識淡薄、違法行為屢禁不止、屢打不絕。另外，制售假冒偽劣食品藥品成本比較低、技術(shù)簡(jiǎn)單，在高額暴利的驅使下，一些不法分子唯利是圖、鋌而走險，大案要案時(shí)有發(fā)生。

　　“食品藥品制假售假違法犯罪手段日趨復雜隱蔽，主要違法犯罪手段仍以非法添加為主，添加的物質(zhì)越來(lái)越不易檢測，添加的手段越來(lái)越隱蔽，給監管執法帶來(lái)一定困難�！泵�振賓指出。

　　當前，食品藥品違法犯罪也呈現出一些新的特點(diǎn)，毛振賓進(jìn)一步指出，從違法主體看，“黑窩點(diǎn)”與有證企業(yè)主觀(guān)故意違法并存。一方面，在農村、城鄉結合部，食品藥品小散亂的業(yè)態(tài)比較集中，食品藥品制假售假“黑窩點(diǎn)”屢禁不止。這些“黑窩點(diǎn)”制假售假分工很細、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、生產(chǎn)成本較低、流動(dòng)性比較強、對外界警惕性高，逐步形成了制假售假的地下產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，在食品藥品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售各環(huán)節，極少數企業(yè)為追求非法利益，以化工原料代替藥用、食用原料，或以假劣原料進(jìn)行生產(chǎn)，或虛開(kāi)、冒開(kāi)、代開(kāi)以及使用虛假發(fā)票，違法違規經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售藥品，甚至偽造生產(chǎn)記錄、合同、發(fā)票等手段逃避監管。

　　從違法渠道看，由傳統的售假渠道向新興的網(wǎng)絡(luò )等渠道逐步轉變。食品藥品制假售假逐步由原來(lái)實(shí)體店面、固定場(chǎng)所等傳統渠道向網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等新型渠道、平臺轉變。譬如，不法分子通過(guò)在境外設立服務(wù)器，注冊域名并建立網(wǎng)站，發(fā)布虛假食品藥品廣告，使用微信等網(wǎng)絡(luò )社交工具組織進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售，再通過(guò)頻繁變換物流公司快遞假劣產(chǎn)品。

　　從違法手段看，食品藥品制假售假違法犯罪手段日趨復雜隱蔽。隨著(zhù)對食品藥品安全犯罪打擊力度逐年增大，不法分子反偵查、抗打擊、可再生的能力極強。食品藥品制假售假由作坊式生產(chǎn)向跨區域化、集團化、規�；�生產(chǎn)發(fā)展，違法犯罪手段愈加復雜、隱蔽。在制假售假團伙內部，一般都分工具體，相互配合，生產(chǎn)、包裝在異地進(jìn)行，廣告發(fā)布、產(chǎn)品郵寄、贓款收取等各環(huán)節相分離，甚至上下線(xiàn)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò )單線(xiàn)聯(lián)系、互不見(jiàn)面，個(gè)別環(huán)節被查獲不會(huì )摧毀整個(gè)制假售假網(wǎng)絡(luò )。

　　毛振賓表示，目前，對打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制假售假方面仍存在一些問(wèn)題和困難，一是案源追溯難。不法分子一般利用網(wǎng)站發(fā)布食品藥品信息，通過(guò)非接觸方式達成交易意向，產(chǎn)、供、銷(xiāo)過(guò)程具有較高的隱蔽性，難以追溯。

　　二是調查取證難。由于取證權限、取證能力、取證手段的限制，行政執法部門(mén)難以獲取并鎖定關(guān)鍵信息和證據。

　　三是因物流、網(wǎng)上購物等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，食品藥品違法犯罪分子通常為跨區域作案，違法產(chǎn)品生產(chǎn)、寄遞、信息發(fā)布、贓款收取等各環(huán)節相互分離，涉及多個(gè)地區和部門(mén)，客觀(guān)上加大了案件查處的難度。

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