原標題：[關(guān)注收費那些事] 新華社曝光重慶機場(chǎng)打包一瓶酒要360元 打包費緣何“飛上天”：少數部門(mén)壟斷公共資源借權生利 打包大閘蟹25-50元，上海兩機場(chǎng)均明碼標價(jià)，自認“并不貴”

　　虹橋機場(chǎng)行李打包點(diǎn)，不少旅客正把大閘蟹封箱打包托運回家。 /晨報記者 楊眉

　　虹橋機場(chǎng)行李打包點(diǎn)的價(jià)目表，但卻反向面對旅客。 /晨報記者 楊眉

　　一個(gè)紙箱子40元、一根包裝帶15元、纏幾圈保護膜20元……新華社昨天播發(fā)《寄瓶酒花360元機場(chǎng)打包費緣何“飛上天”？》的文章，記者在全國多地機場(chǎng)調查發(fā)現，機場(chǎng)行李打包操作簡(jiǎn)單，包裝用具成本低廉，打包費卻“飛上天”，且定價(jià)隨意、過(guò)度包裝、收費混亂十分普遍，引發(fā)乘客強烈不滿(mǎn)。新華社文章舉例說(shuō)，重慶市民劉先生近日乘飛機到北京出差，隨身攜帶了一瓶白酒，在機場(chǎng)打包費竟要360元�！坝昧巳齻�(gè)紙箱、一個(gè)泡沫箱就要360元，這不是搶嗎？而且發(fā)票也不正規，是手填發(fā)票，沒(méi)有收費明細�！�

　　那么，上海機場(chǎng)的打包費又是如何？昨日，晨報記者分別前往虹橋機場(chǎng)和浦東機場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調查，發(fā)現兩大機場(chǎng)各有一家公司負責經(jīng)營(yíng)打包收費，兩家公司實(shí)行明碼標價(jià)，打包單價(jià)不超過(guò)50元。打包公司負責人認為，上海機場(chǎng)的打包費并不貴。

　　記者注意到，目前正值大閘蟹銷(xiāo)售旺季，虹橋機場(chǎng)打包客大半是托運大閘蟹，一名乘客打包兩盒大閘蟹，一共花了100元，拿在手里總覺(jué)得不是滋味，“這收費到底算不算高？”而由于機場(chǎng)對大閘蟹托運有嚴格要求，乘客也只能選擇到指定打包處打包。

　　打包收費還算正規，虹橋、浦東均可給發(fā)票

　　在虹橋機場(chǎng)2號航站樓，記者購買(mǎi)了兩瓶紅酒，來(lái)到機場(chǎng)打包服務(wù)處進(jìn)行打包。工作人員看了酒瓶的規格，然后拿出一個(gè)泡沫箱，將兩瓶酒平放了進(jìn)去，由于箱子比較深，工作人員又拿刀將空出來(lái)的部分裁掉，再往箱子里放了些塑料固定住酒瓶，然后蓋上蓋子封箱。記者詢(xún)問(wèn)酒是易碎品，箱子里是不是還需要放些泡沫時(shí)，對方表示固定住就可以了，托運時(shí)再貼上易碎品標志，就不會(huì )有事。打包完畢，收費50元，記者詢(xún)問(wèn)是根據什么來(lái)收費，對方表示主要根據箱子大小，然后給了記者50元發(fā)票，發(fā)票上并無(wú)明細。

　　在浦東國際機場(chǎng)1號航站樓，記者購買(mǎi)了2只大閘蟹，并放在一個(gè)小紙盒中，套上塑料袋要求打包。工作人員接過(guò)紙盒后表示，用一個(gè)小號泡沫盒打包，并告知了價(jià)格：盒子一個(gè)15元，打包帶子3根10元。隨后，工作人員把大閘蟹紙盒放在泡沫盒中，并折斷另一塊泡沫板作為材料，填充盒子中的空隙，以起到緩沖作用。之后蓋上蓋子放到儀器上，橫向一條、縱向兩條打包帶進(jìn)行打包。在完成上述打包工作后，另一名工作人員向記者遞來(lái)一張小票，上面寫(xiě)了此次打包所用2樣材料的明細，以及總金額25元，并主動(dòng)向記者詢(xún)問(wèn)是否需要發(fā)票。

　　虹橋：打包盒子較小，一個(gè)要收50元

　　記者在機場(chǎng)還發(fā)現，時(shí)值大閘蟹銷(xiāo)售的黃金季節，攜帶大閘蟹的乘客非常多。尤其是在虹橋機場(chǎng)打包服務(wù)處，托運大閘蟹的乘客占到一半多。而每盒大閘蟹的打包費用基本在50元左右，不少乘客表示“有點(diǎn)貴”。

　　根據民航相關(guān)規定，大閘蟹只能打包后托運，不能隨身攜帶上飛機。在虹橋機場(chǎng)打包服務(wù)處，柜臺上放著(zhù)一塊醒目的提示牌，上面寫(xiě)著(zhù)“大閘蟹請打包”。柜臺前打包的乘客排起了長(cháng)龍，多數乘客手里都拎著(zhù)一盒或者幾盒數量不等的大閘蟹禮盒。記者看到，工作人員在打包大閘蟹時(shí)，都是采用的統一方式，將大閘蟹禮盒直接放入一個(gè)小泡沫箱，然后用封箱帶進(jìn)行封箱。如果大閘蟹禮盒較小，一個(gè)泡沫箱剛好可以放兩盒，打包費用則是一個(gè)箱子50元。

　　不過(guò)，如果大閘蟹禮盒稍大，就比較吃虧了。王先生帶了兩盒10只裝的大閘蟹禮盒，打包時(shí)發(fā)現一個(gè)小泡沫箱裝不下，工作人員表示只能用兩個(gè)，這樣總共收費100元，讓王先生比較郁悶。據記者觀(guān)察，平均打包一個(gè)大閘蟹箱子也就花費不到1分鐘，在10分鐘內，打包處就打包好了10多盒大閘蟹，輕松賺取打包費用六七百元。

　　讓乘客更郁悶的是，因為機場(chǎng)對打包大閘蟹有專(zhuān)門(mén)的規定，讓他們幾乎別無(wú)選擇，只能到打包處進(jìn)行打包。張先生告訴記者，他本來(lái)事先已經(jīng)咨詢(xún)過(guò)航空公司，確定了包裝好的大閘蟹可以托運，結果辦托運時(shí)，機場(chǎng)工作人員對他說(shuō)，包裝不合規范，要重新打包。但機場(chǎng)只有一個(gè)打包的地方，他時(shí)間緊迫又不可能到外面去打包，無(wú)奈之下，只得來(lái)到機場(chǎng)打包處，花費50元重新打包�！斑@不是明擺著(zhù)要宰你一刀么？”

　　浦東：打包價(jià)格比虹橋便宜20元

　　在浦東國際機場(chǎng)，記者看到6個(gè)打包點(diǎn)都比較冷清，需要打包的旅客不多�？赡苡捎趪�際航線(xiàn)偏多，因此攜帶大閘蟹前來(lái)的旅客也很少。

　　在機場(chǎng)內，每個(gè)航站樓的出發(fā)廳都有大閘蟹銷(xiāo)售點(diǎn)，被安排在一些超市的門(mén)口，生意不怎么好。記者注意到，浦東機場(chǎng)的大閘蟹按公母、大小定價(jià)，最便宜的138元一只，最貴的258元一只。銷(xiāo)售人員告訴記者，他們定價(jià)雖然高，但有人會(huì )覺(jué)得在機場(chǎng)買(mǎi)更加“正宗”，也會(huì )在這里買(mǎi)幾盒送人的。

　　在攜帶方面，浦東機場(chǎng)與虹橋略有不同。記者以乘客身份咨詢(xún)獲悉，如果數量不多，可以直接過(guò)安檢隨身帶上飛機，“登機時(shí)和空乘人員說(shuō)明，讓他們暫為保存就可以�！比绻麛盗慷嗔�，則要打包托運，價(jià)格參照打包處的價(jià)目表。記者算了一下，如果一盒大閘蟹用一個(gè)大號泡沫盒，再加10元打包帶，則需30元，比虹橋要便宜20元。

　　打包公司負責人：

　　打包費十幾年沒(méi)漲過(guò)，價(jià)位算合理

　　記者在上海兩大機場(chǎng)采訪(fǎng)發(fā)現，兩家機場(chǎng)雖然都有專(zhuān)門(mén)的打包服務(wù)處，但負責經(jīng)營(yíng)的公司并不是同一家。虹橋機場(chǎng)是上海旺虹包裝服務(wù)有限公司，浦東機場(chǎng)是上海安易（安利達）包裝服務(wù)有限公司。

　　兩家機場(chǎng)的打包收費標準是否一樣？記者看到，在兩家機場(chǎng)的打包服務(wù)點(diǎn)都有價(jià)目表，實(shí)行明碼標價(jià)。其中，虹橋機場(chǎng)打包點(diǎn)有4名工作人員，在柜臺上放著(zhù)一塊價(jià)目表牌子，上面顯示：普通行李打包一條帶子收費5元，三條帶子收費10元；大件行李打包收費按體積而定。編織袋每只10元，小鎖每個(gè)5元，小泡沫箱每只20元，大泡沫箱每只25元，小紙箱每只10元，大紙箱每只15元，纏繞膜行李打包每件收費30元。

　　浦東機場(chǎng)2個(gè)航站樓共有6個(gè)打包點(diǎn)，每個(gè)打包臺由兩名工作人員負責，打包臺的一側貼有價(jià)目表明細表。打包服務(wù)被分成6大類(lèi)。第一類(lèi)是用塑料膜纏繞行李打包，收費一件30元；第二類(lèi)是打包帶打包，一次3根10元；第三類(lèi)則是銷(xiāo)售紙盒和編織袋，定價(jià)分別是20元和15元；第四類(lèi)是泡沫盒，大號定價(jià)20元，小號15元；第五、第六類(lèi)是銷(xiāo)售密碼鎖和箱包帶一類(lèi)的物品，售價(jià)在10元至40元間。

　　兩家機場(chǎng)的打包處工作人員都身穿著(zhù)統一的機場(chǎng)安檢制服，記者詢(xún)問(wèn)其是否安檢，對方表示是，并告訴記者，兩家包裝公司都是機場(chǎng)下面的公司。浦東安易公司一名負責人向晨報記者表示，他們已經(jīng)注意到有關(guān)外地機場(chǎng)“天價(jià)打包費”的報道，“與國內其他機場(chǎng)相比，我們肯定算是便宜的�！痹撠撠熑苏f(shuō)，10元打包帶的價(jià)格是浦東機場(chǎng)通航時(shí)制定的，考慮多方面因素后決定的，十幾年來(lái)一直沒(méi)有漲過(guò)，之后陸續增加的服務(wù)定價(jià)也基本沒(méi)有變動(dòng)過(guò)�！翱紤]到人力成本、材料成本連年增加，還有場(chǎng)租費用，這個(gè)價(jià)位應當說(shuō)是較合理的�！�

　　哪些機場(chǎng)在亂收打包費

　　南昌機場(chǎng)：1米包裝帶90元

　　重慶市民劉先生近日乘飛機到北京出差，隨身攜帶了一瓶白酒。趕到重慶江北機場(chǎng)時(shí)離登機只有10分鐘了，劉先生于是急忙給酒打包托運，一問(wèn)價(jià)格要180元。在打包過(guò)程中，工作人員問(wèn)是否需要加包裝防止酒瓶破裂，劉先生沒(méi)細想就答應了。到結賬時(shí)把劉先生嚇了一跳，打包費竟要360元。 “用了三個(gè)紙箱、一個(gè)泡沫箱就要360元，這不是搶嗎？而且發(fā)票也不正規，是手填發(fā)票，沒(méi)有收費明細。 ”

　　打包時(shí)，工作人員會(huì )以保護物品為由增加紙箱、泡沫等材料過(guò)度包裝，收取更多的打包費。在北京首都國際機場(chǎng)，從事傳媒行業(yè)的韓女士打包了兩疊雜志托運，“兩個(gè)紙箱，里面墊了兩張氣泡膜，一共花了90元，太貴了！ ”“一張氣泡膜10元，雜志又不是易碎品，根本不必用氣泡膜。 ”

　　在南昌昌北機場(chǎng)，記者看到有乘客胡俊生要打包茶葉，服務(wù)人員稱(chēng)乘客攜帶的箱子不能直接打包，必須購買(mǎi)機場(chǎng)專(zhuān)用紙箱�！皟蓚�(gè)普通的紙箱，一米多長(cháng)的包裝帶，在機場(chǎng)就要90元，完全是宰客！ ”事實(shí)上，2011年，江西省發(fā)改委規定，打包小件行李10元／件，大件行李15元／件，大、小紙箱分別為20元和10元一個(gè)。南昌昌北機場(chǎng)相關(guān)負責人承認，打包企業(yè)的收費確實(shí)違規，將責令其整改。

　　打包材料成本究竟幾何

　　很便宜,但向機場(chǎng)交巨額租金

　　“特別是租金，我們每年要向機場(chǎng)繳納800萬(wàn)元的租金，占到了我們成本的70％，機場(chǎng)拿了大頭，我們的利潤并不高。 ”

　　機場(chǎng)打包用具主要是紙箱、包裝帶、塑料膜、泡沫等，新華社記者看到各地機場(chǎng)價(jià)格不一，含打包費在內大紙箱在25-50元、小紙箱在20-35元不等，包裝帶每根10-15元，塑料膜20元一件。

　　這些打包用具成本有多少？記者聯(lián)系了多家包裝制品生產(chǎn)商，北京通州一家包裝材料廠(chǎng)銷(xiāo)售經(jīng)理說(shuō)，與機場(chǎng)打包相同規格的小紙箱批發(fā)價(jià)格1.8元一個(gè)，大的4.3元一個(gè)，即使用最好的進(jìn)口牛皮紙，價(jià)格也分別只要2.4元和5.9元。氣泡膜和泡沫盒更便宜，氣泡膜16元一公斤，使用環(huán)保材料的泡沫盒850元一立方，“如果量大，價(jià)格上我們還可以?xún)?yōu)惠。 ”

　　記者從順豐、申通等快遞公司了解到，打包用紙箱、編織袋、包裝帶等一般不收費。北京市郵局工作人員表示，郵局打包紙箱根據大小7-11元一個(gè)，打包費1元。

　　幾元錢(qián)的打包用具到了機場(chǎng)價(jià)格怎么就“飛上天”？重慶江北機場(chǎng)工作人員表示，機場(chǎng)打包服務(wù)是外包的，單個(gè)收費項目經(jīng)過(guò)了物價(jià)部門(mén)的審核。昆明長(cháng)水機場(chǎng)航站區一負責人介紹，《民用機場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量標準》對行李服務(wù)要求價(jià)格公示、提供正規發(fā)票，沒(méi)有對收費項目和標準作出規定。目前國內機場(chǎng)的行李打包等服務(wù)項目多數都是外包出去的，但大都只承包給一家企業(yè)。

　　一位在某機場(chǎng)經(jīng)營(yíng)打包服務(wù)的公司負責人稱(chēng)，耗材雖然便宜，但還有人工、物流、租金等成本，“特別是租金，我們每年要向機場(chǎng)繳納800萬(wàn)元的租金，占到了我們成本的70％，機場(chǎng)拿了大頭，我們的利潤并不高。 ”

　　如何破解打包費“飛上天”

　　打破少數部門(mén)壟斷公共資源借權生利，引入市場(chǎng)競爭

　　昂貴打包費是航空、鐵路等交通場(chǎng)所服務(wù)收費過(guò)高的一個(gè)縮影。專(zhuān)家表示，只有打破少數部門(mén)壟斷公共資源借權生利，引入市場(chǎng)競爭，才能讓機場(chǎng)等交通場(chǎng)所高物價(jià) “著(zhù)陸”。

　　不少乘客認為，不光是打包費，在機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站等交通場(chǎng)所物價(jià)都很高，很多服務(wù)項目的價(jià)格遠遠超出了合理范圍，如收取高額的停車(chē)費，一些火車(chē)站甚至連上公共廁所都要收費。機場(chǎng)此前畸高的餐飲價(jià)格備受詬病。云南大學(xué)社會(huì )學(xué)教授金子強認為，近年來(lái)機場(chǎng)餐飲價(jià)格有所回歸，說(shuō)明機場(chǎng)物價(jià)下降并非難事。一些機場(chǎng)商戶(hù)也表示只要機場(chǎng)租金下調，價(jià)格可以 “落地”。

　　“在歐美一些國家，很多經(jīng)停的游客都是在機場(chǎng)購物，機場(chǎng)往往是最便宜的地方�！蹦喜�航空大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授謝奉軍說(shuō)，目前我國不少機場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)方式上缺乏創(chuàng )新，“完全是一種宰客心理，與航空發(fā)展的趨勢不符。

　　重慶大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授廖成林認為，機場(chǎng)等場(chǎng)所利用自己的資源優(yōu)勢提高價(jià)格，實(shí)際上反映了有些部門(mén)壟斷公共資源，借權生利。 “民航、鐵路等本身具有一定公益性質(zhì)，現在變成了純利潤運作；即使其價(jià)格報了物價(jià)部門(mén)批復，但依據和程序不透明、不公開(kāi)，價(jià)格的合理性也難以保證。 ”金子強教授說(shuō)。

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家建議，交通場(chǎng)所服務(wù)外包要有準入機制，同時(shí)物價(jià)管理部門(mén)在核定標準時(shí)應公開(kāi)透明，并加強監管；但要解決根本問(wèn)題，少數部門(mén)不能將公共資源據為己有，應打破壟斷，引入競爭機制。（記者 李曉明 張豈凡）�。ㄒ陨蠐�新華社11月12日電）