近期糧食進(jìn)口增加較快，引發(fā)了一些人對我國糧食自給能力的擔心——

　　適度進(jìn)口無(wú)損糧食安全基礎

　　商務(wù)部數據顯示，今年6月，我國進(jìn)口大豆預計到港832.28萬(wàn)噸，創(chuàng )月度最高水平；1月至4月我國進(jìn)口稻谷和大米100萬(wàn)噸。有人認為，這將挑戰我國糧食安全。當前我國糧食自給水平如何，怎樣看待近期的糧食進(jìn)口？

　　“長(cháng)期以來(lái)，我國糧食自給率始終保持在95%以上，稻谷、小麥口糧產(chǎn)需平衡�！鞭r業(yè)部總經(jīng)濟師畢美家告訴記者，加入WTO以后，我國需要利用國內外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源來(lái)調劑余缺。就進(jìn)口總量來(lái)看，玉米、小麥、大米這3種糧食的進(jìn)口量占國內生產(chǎn)量的比重不足2%。

　　畢美家介紹說(shuō)，進(jìn)口增長(cháng)主要是為了滿(mǎn)足國內多樣化的消費需求。隨著(zhù)人們消費水平不斷提高，對糧食品種的多樣性需求越來(lái)越強，特別是一些高端優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)強筋弱筋小麥，需要適量進(jìn)口作為調劑。玉米作為重要的飼料作物、工業(yè)原料，隨著(zhù)養殖業(yè)和深加工的發(fā)展，其用量快速增長(cháng)。

　　中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)陳錫文此前接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，去年進(jìn)口大米200多萬(wàn)噸，增加較多，但和我國稻谷產(chǎn)量接近2億噸相比，比重很低。由于進(jìn)口量在國際稻米貿易中占比小，在我國大米生產(chǎn)和消費總量中占比小，這“兩小”特征決定了我國大米進(jìn)口既不會(huì )對全球糧食市場(chǎng)運行產(chǎn)生明顯影響，也不會(huì )改變我國稻米供需基本平衡的局面。

　　進(jìn)口糧食也有價(jià)格因素。專(zhuān)家表示，前些年我國進(jìn)口大米主要以泰國香米為主，用于滿(mǎn)足高端消費需求，總體數量不大，而普通大米進(jìn)口基本沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢。但隨著(zhù)人民幣不斷升值和國內米價(jià)穩步上漲，2012年我國大米價(jià)格開(kāi)始高于越南、巴基斯坦等國，進(jìn)口米價(jià)格優(yōu)勢凸現。特別是越南大米，由于生產(chǎn)成本低且連續兩年增產(chǎn)，價(jià)格優(yōu)勢明顯。據了解，近年來(lái)我國進(jìn)口大米主要來(lái)自越南、巴基斯坦和泰國，分別占進(jìn)口總量的66.7%、25.0%、7.6%，主要是國內一些企業(yè)進(jìn)口廉價(jià)大米用于米粉、米酒等加工。

　　此外，國外大豆也有價(jià)格優(yōu)勢。據統計，國外進(jìn)口大豆運到我國山東青島港的價(jià)格，每斤比國內便宜0.2元。我國進(jìn)口大豆2003年突破千萬(wàn)噸大關(guān)，達到1100萬(wàn)噸。由于市場(chǎng)需求旺盛，2010年、2011年、2012年進(jìn)口大豆分別為5480萬(wàn)噸、5183萬(wàn)噸、5838萬(wàn)噸，其用途主要是榨油和做飼料。

　　“主要糧食品種的國內價(jià)格高于國際價(jià)格，與我國連續多年通過(guò)提高糧食最低收購價(jià)、增加臨時(shí)收儲等措施鼓勵糧食生產(chǎn)、加強糧食安全有很大關(guān)系。按照我國目前8畝地可生產(chǎn)1噸大豆計算，進(jìn)口大豆相當于利用了國外至少4.4億畝的播種面積�！标愬a文告訴記者，若全部由國內生產(chǎn)來(lái)替代，意味著(zhù)要以大幅減少糧食總產(chǎn)為代價(jià)。因此，適度進(jìn)口國外資源性農產(chǎn)品，在一定程度上利用了國外耕地資源。

　　“按照國際慣例，大豆統計在油料作物中。按照國際可比的谷物概念，我國在2008年及以前基本呈現糧食凈出口狀態(tài)，只是從2009年開(kāi)始才出現谷物少量進(jìn)口�！眹�家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員姜長(cháng)云介紹說(shuō)，我國糧食自給率在2009年、2010年、2011年分別為99.6%、99.1%和99.2%，2012年糧食進(jìn)口總體增加，但自給率依然高達97.7%，當前，中國糧食安全的基礎是牢固的。

　　姜長(cháng)云認為，去年以來(lái)，我國谷物進(jìn)口雖然增量較大，但都在國家進(jìn)口配額之內，并未改變我國谷物供需基本平衡的局面，對全球糧食市場(chǎng)運行也未產(chǎn)生明顯影響。

（責任編輯：李方）