隨著(zhù)近兩年生育高峰的到來(lái)，中國嬰幼兒對于奶粉的需求量日益增長(cháng)。其中，相對于整體“增長(cháng)”的趨勢，進(jìn)口奶粉的采購量更可以“暴增”的態(tài)勢來(lái)描述。除了超市等正規渠道購買(mǎi)進(jìn)口奶粉外，尋求海外代購的年輕父母也是一族堅定的群體。

　　中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)、國際乳聯(lián)中國國家委員會(huì )主席宋昆岡認為，國人對于進(jìn)口乳粉品牌的追捧，根本原因還是2008年發(fā)生的三鹿奶粉事件，其負面效應延續至今，使得一部分消費者轉向了進(jìn)口產(chǎn)品。盡管進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格一漲再漲，但是在部分消費者心中，進(jìn)口產(chǎn)品才能代表安全與放心。

　　然而，今年初曝光的號稱(chēng)國外原裝進(jìn)口的美素麗兒嬰兒配方乳粉摻雜過(guò)期奶粉、重新包裝上市的丑聞，讓熱衷購買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品的消費者在感到震驚的同時(shí)，也對進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量、誠信產(chǎn)生了質(zhì)疑。宋昆岡表示，美素麗兒造假案，提醒消費者嬰幼兒乳粉消費應回歸理性。

　　進(jìn)口=高品質(zhì)？

　　三鹿奶粉事件發(fā)生后，進(jìn)口產(chǎn)品有著(zhù)巨大的商機和市場(chǎng)，大量的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉涌入中國市場(chǎng)。去年，曾有一項不完全調查顯示，市場(chǎng)上能見(jiàn)到的進(jìn)口品牌有來(lái)自世界13個(gè)國家和地區的89個(gè)品牌，其中來(lái)自一個(gè)乳業(yè)發(fā)達國家的品牌就有30個(gè)。

　　宋昆岡理事長(cháng)表示，事實(shí)上在國外市場(chǎng)上的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)廠(chǎng)家和品牌并不多，一般也只有幾個(gè)。而通過(guò)“正規渠道”進(jìn)入國內的進(jìn)口品牌動(dòng)輒近百個(gè)，從品牌數量的差距就不難看出進(jìn)口乳粉產(chǎn)品的亂象，難免魚(yú)龍混雜、泥沙俱下。

　　業(yè)內人士表示，其實(shí)只要商品通過(guò)了中國海關(guān)口岸，并通過(guò)商檢進(jìn)入中國市場(chǎng)，就可以稱(chēng)之為正規渠道的純進(jìn)口產(chǎn)品了。從這個(gè)意義上講，海外代購并不在此之列，其屬于非正規渠道的乳粉購買(mǎi)。有人迷信進(jìn)口品牌便均是經(jīng)過(guò)國外正規工廠(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，就絕對值得信賴(lài)。事實(shí)上，如果是大型乳品品牌確實(shí)可以相信，但有些并非如此。商品在入關(guān)之前是如何生產(chǎn)、加工和流通的，包括產(chǎn)品品牌是如何申請的，人們恐怕都很難了解到。

　　高價(jià)位=物有所值？

　　三鹿奶粉事件給消費者一個(gè)錯覺(jué)是：便宜無(wú)好貨，高價(jià)位代表著(zhù)高端，高端代表著(zhù)高品質(zhì)。事實(shí)上，嬰兒食品屬于特殊商品，在世界上所有國家都采取著(zhù)嚴格的管理措施。

　　“2010年，我國頒布的嬰幼兒食品國家標準是強制性標準，設定指標64項，其中需要用儀器進(jìn)行化驗的多達62項。標準的技術(shù)水平是先進(jìn)的，許多指標等同采用了國際食品法典委員會(huì )CAC的標準，有的指標是CAC標準所沒(méi)有的�！彼卫�岡提出，凡在國內市場(chǎng)上由正規渠道銷(xiāo)售的嬰幼兒乳粉，不論是國內生產(chǎn)，還是國外進(jìn)口，都要執行這個(gè)標準。標準決定了配方，配方限定了所用原料�！爸灰�研究一下嬰兒配方食品標準及相關(guān)標準，就會(huì )發(fā)現所用原料基本上無(wú)大的差異，該有的成分必須要有，少了不行，多了也不行。因此，嬰兒配方乳粉的原料成本不會(huì )有太大差距�！备鶕�標準各項指標的設置要求，嬰兒配方乳粉質(zhì)量判定只有合格與不合格之分，沒(méi)有等級區別，即沒(méi)有高端與低端之分。

　　近年來(lái)，我國對于嬰幼兒乳粉企業(yè)進(jìn)行了嚴格的管理標準，對行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行了整改。在制度規定上，國家重新核發(fā)生產(chǎn)許可證，并進(jìn)行奶源監控，同時(shí)要求所有乳品企業(yè)管理必須建立和實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系認證、誠信管理體系以及ISO質(zhì)量管理控制體系。在產(chǎn)品檢驗方面，我國明文規定對于嬰兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)所用原料抽檢率不低于15%，所用原奶、乳清粉、主要輔助材料都要進(jìn)行入廠(chǎng)及產(chǎn)品出廠(chǎng)的檢驗。

　　而從今年5月1日起，新版《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》也開(kāi)始實(shí)施，新規彌補了此前國內對于進(jìn)口乳粉源頭監管的缺失。新規的一系列規定意味著(zhù)，企業(yè)如對中國出口奶粉，須提供奶粉生產(chǎn)奶源的飼料、養殖、獸藥等情況，并與中國國內推行的乳制品安全追溯體系掛鉤——即進(jìn)口奶粉，可以追溯到海外奶源地。（記者 王怡）

　　點(diǎn)評

　　標準嚴格更需企業(yè)落實(shí)

　　國人對國產(chǎn)奶粉的不信任也造成了對我國標準的質(zhì)疑。許多消費者在問(wèn)：國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉標準真的要比國外低嗎？

　　事實(shí)上，目前我國關(guān)于嬰幼兒食品的標準與國際及其他國家標準基本是匹配的。單就嬰幼兒配方奶粉來(lái)說(shuō)，國際食品法典標準是各國制定本國標準的重要參考依據和基礎。然而，不同國家的嬰幼兒有各自不同的營(yíng)養狀況，因此不是每一個(gè)國家都直接采納國際標準。

　　中國嬰兒配方食品標準的制定是在充分進(jìn)行了風(fēng)險評估和結合了中國嬰兒營(yíng)養狀況的基礎上制定的，考慮了中國母乳中的營(yíng)養成分含量、比例及我國居民膳食營(yíng)養素參考攝入量，更加符合中國寶寶的營(yíng)養需求。甚至，我國標準的某些指標要比國際嚴格。比如，嬰兒配方奶粉中的一些礦物質(zhì)如鈣、鋅，在國際食品法典標準中并沒(méi)有最高值限定，只是建議了“指導上限水平”，即最好不要超過(guò)這個(gè)水平，而且也非強制。然而，中國標準則強制規定了最高值，超過(guò)限定就屬于不合格產(chǎn)品。這也是出于國情和監管需要的考慮。

　　總體來(lái)說(shuō)，我國嬰幼兒配方食品的標準制定是很?chē)乐數�，�?wèn)題的關(guān)鍵在于執行。許多專(zhuān)家都呼吁，各種食品最好的質(zhì)量控制實(shí)際是生產(chǎn)過(guò)程，標準只是控制質(zhì)量的一種工具。以科學(xué)為基礎的嬰幼兒配方食品標準要求用正常原料、正常生產(chǎn)工藝來(lái)生產(chǎn)，不可能把所有作假、造假、違法犯罪都考慮進(jìn)去，因此企業(yè)內控很重要，從原料著(zhù)手就應該嚴格遵守商業(yè)道德。

　　嚴格按標準生產(chǎn)食品，不僅能保障消費者健康，也是企業(yè)獲得消費者信任，從而穩固發(fā)展的關(guān)鍵�！昂Ｌ浴眿胗變号浞侥谭劬褪亲詈玫睦�證。（國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員 韓軍花）

（責任編輯：張欣瑜）