近日，北京下達2013年清潔空氣行動(dòng)計劃(含補充措施)任務(wù)分解表，全市將從8個(gè)方面實(shí)施69項大氣污染治理措施，其中一個(gè)重點(diǎn)就是今年將研究增加餐飲油煙等排污收費項目。環(huán)保部日前公布的《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術(shù)政策》(征求意見(jiàn)稿)也提出，要通過(guò)控制餐飲污染以減少PM 2.5排放。 

　　在環(huán)保專(zhuān)家看來(lái)，這是治理大氣污染題中應有之義。餐飲油煙已成為城市大氣環(huán)境中的主要污染源之一，對PM2.5的貢獻率超過(guò)10%。與此同時(shí)，在餐飲油煙治理方面又存在諸多薄弱環(huán)節，加強餐飲油煙治理迫在眉睫。 

　　餐飲油煙污染不容小視 

　　現在人們幾乎“談PM2.5色變”，但殊不知PM2.5一個(gè)重要排放源就在我們身邊，即餐飲油煙。餐飲油煙廢氣和工業(yè)廢氣、機動(dòng)車(chē)尾氣被視為城市的三大“污染殺手”。 

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授馬永亮對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在烹飪過(guò)程中，食用油和食物在高溫條件下，會(huì )發(fā)生熱分解或裂解，形成一種氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)3種有機物形態(tài)的混合體，即油煙。根據形態(tài)不同，液態(tài)和固態(tài)顆粒物的混合體稱(chēng)為油霧，粒徑在0.010～10μm之間；氣態(tài)部分則作為揮發(fā)性有機物(VOCs)排放。在餐飲油煙中，可檢測出的VOCs300多種。餐飲油煙多屬于低空排放，對PM2.5等大氣顆粒物的貢獻良多，油霧排出后可直接形PM2.5，而VOCs通過(guò)在空氣中的化學(xué)反應，也可以形成PM2.5。 

　　中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思等人在對北京冬季及夏季大氣細粒子中有機組分的來(lái)源及貢獻進(jìn)行研究后發(fā)現，餐飲油煙排放的有機氣溶膠(氣溶膠是液態(tài)或固態(tài)微粒在空氣中的懸浮體系)是一次有機氣溶膠中最重要的組分，控制這類(lèi)排放源對降低北京大氣細粒子PM1污染水平具有十分重要的意義。 

　　PM1是指大氣中直徑小于或等于1微米的顆粒物。它包含在PM2.5中，其質(zhì)量濃度約占PM2.5的60%～80%。相對于PM2.5和PM10，PM1由于在大氣中的停留時(shí)間更長(cháng)，并更容易進(jìn)入人體肺部深處，對氣候、環(huán)境和人體健康造成的不利影響更為突出。 

　　王躍思告訴《經(jīng)濟參考報》記者，總的來(lái)說(shuō)，餐飲油煙在北京市大氣中PM2.5中的比例約為13%，最高達15%，在京津冀地區所占的比例約為6%。而廣州市環(huán)保局負責人則表示，目前廣州餐飲企業(yè)的排放占大氣污染物比重約為14%。 

　　餐飲油煙的成分復雜，具有一定的吸入毒性、免疫毒性和致變毒性。大量研究表明，餐飲油煙中存在著(zhù)能使染色體損傷、NDA損傷等不同生物學(xué)效應的細胞遺傳毒性物質(zhì)，具有致突變性。英國一項研究報告稱(chēng)，在通風(fēng)系統差、燃燒效能極低的炊具上做飯1小時(shí)，對健康造成的損害，相當于每天吸兩包煙。上海中醫藥大學(xué)一項長(cháng)達5年的肺癌流行病學(xué)調查也發(fā)現了同樣問(wèn)題。而上海第二醫科大學(xué)一項針對女性肺癌的病例對照研究則發(fā)現，女性肺癌的誘發(fā)因素除吸煙外，與廚房小環(huán)境的空氣污染有密切關(guān)系，人群中51%的肺鱗癌和61%的肺腺癌的發(fā)生應歸因于家庭廚房油煙污染。 

　　而餐飲油煙排放的量也很可觀(guān)。北京大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院環(huán)境模擬與污染控制國家聯(lián)合實(shí)驗室教授胡敏的一項研究顯示，2005年底，北京共有4.1萬(wàn)家注冊餐飲企業(yè)，并且以每天約2%的速度增加。參照飲食業(yè)油煙排放標準(試行)最高允許排放濃度2.0mg/m3，一個(gè)中型餐館(灶頭數6個(gè))，一般設計的排煙通道流量1.2萬(wàn)m3/h，如果每天營(yíng)業(yè)6個(gè)小時(shí)，一年就排放顆粒物52.6kg。如果北京所有注冊的餐飲企業(yè)都按照這個(gè)排放規模，全年將向北京市的大氣排放2157噸細粒子，其中有1510噸為有機顆粒物。隨著(zhù)餐飲業(yè)自身發(fā)展，這個(gè)顆粒物排放量還在以每天4噸的數量增長(cháng)。 

　　治理面臨諸多薄弱環(huán)節 

　　在控制餐飲油煙污染方面，我國已經(jīng)出臺了一系列法律法規，包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》以及從2002年1月1日起實(shí)施的《飲食業(yè)油煙排放標準》，對于餐飲油煙排放都有明確規定：排放油煙的飲食業(yè)單位必須安裝油煙凈化設施，并保證操作期間按要求運行；油煙經(jīng)凈化處理后必須達到濃度標準，油煙無(wú)組織排放視同超標。 

　　但在專(zhuān)家看來(lái)，如今我國餐飲油煙治理方面仍有諸多問(wèn)題。 

　　馬永亮表示，首先是監管層面臨很大的挑戰。 

　　他說(shuō)，目前國內油煙凈化設施價(jià)格不便宜，一套設備賣(mài)一兩萬(wàn)元、兩三萬(wàn)左右，并且還需要每個(gè)月掏出一兩千塊錢(qián)進(jìn)行清洗維護。由于技術(shù)、資金以及環(huán)境意識薄弱等原因，一小部分飲食服務(wù)企業(yè)并未能按照要求安裝油煙凈化裝置，而已安裝油煙凈化裝置的部分飲食服務(wù)企業(yè)在日常的運行方面并不給力，有的不按要求定期清洗維護，有的擅自拆卸、停運設施，只有在檢查的時(shí)候才會(huì )把設備打開(kāi)裝裝樣子，油煙凈化設施形同虛設。 

　　記者在午餐時(shí)間走訪(fǎng)了北京市西城區的幾家中小型餐廳，發(fā)現多家餐廳并未開(kāi)啟油煙凈化設備，有些小餐廳干脆就沒(méi)有凈化設備，直接用大型抽油煙機將油煙排出室外。 

　　其次，在餐飲油煙排放標準方面也存在問(wèn)題。據了解，目前我國一直沿用的2001年發(fā)布的《飲食業(yè)油煙排放標準》(GB18483-2001)規定了飲食業(yè)單位油煙的最高允許排放濃度為2.0mg/m3，但是并沒(méi)有規定VOCs的排放濃度。 

　　最后，家庭廚房的油煙排放不容忽視。第六次人口普查數據顯示，2010年北京市家庭戶(hù)達到668.1萬(wàn)戶(hù)，年均增長(cháng)率為5.0%。盡管大多數家庭都安裝了抽油煙機，但抽油煙機的作用只是將油煙排出室外，并沒(méi)有達到凈化作用。專(zhuān)家認為，如此眾多的家庭油煙排放量也不容小覷。 

　　做好日常監管最重要 

　　馬永亮表示，完善標準以及加強家庭廚房油煙排放的治理固然必要，但當前最重要的還是要做好對餐飲企業(yè)的日常監管。 

　　他表示，治理餐飲油煙主要包括油煙處理設備安裝和日常油煙監管兩個(gè)方面。一般情況下，餐飲企業(yè)在開(kāi)業(yè)之前必須要安裝油煙處理設備，這方面問(wèn)題不大，難點(diǎn)在日常油煙監管上面。他建議一方面要提高企業(yè)的環(huán)保意識，環(huán)保部門(mén)也要加強日常的油煙處理設備的運行監測，通過(guò)在餐飲企業(yè)的油煙處理設備上安裝信號接收器，來(lái)統一實(shí)現對其運行的監控。這樣不僅比日常在線(xiàn)監控設備節省成本，并且還可提高效率，增加油煙凈化設備的正常運轉率。 

　　而在完善排放標準以及加強家庭廚房油煙排放治理方面，他建議先進(jìn)行試點(diǎn)。從地方開(kāi)始，現行先試，例如在地方監管方面可以增加對于油煙中VOCs排放的管理，類(lèi)似于汽車(chē)和家電下鄉，在部分城市為家庭抽油煙機增加凈化設備的提供一定的補貼，一旦條件成熟就在全國推廣。 

　　“這方面要慢慢來(lái)，不能一蹴而就，否則很容易形成極大的人力物力財力的浪費�！瘪R永亮說(shuō)。 

　　而王躍思則認為，不管是PM2.5還是油煙治理，都需要公眾參與。不僅要加大宣傳，增強公眾的環(huán)境意識，還需要公眾努力改變烹飪習慣和飲食習慣。要多提倡蒸、煮、燉食物，盡量少煎、炒或油炸食物，減少油煙和致癌物的產(chǎn)生。

（責任編輯：佟曉群）