號稱(chēng)奇效的“藥品”不過(guò)是面粉兌香精，虛假醫藥廣告鋪天蓋地，快遞代收藥款維權艱難……“3·15”消費者權益日來(lái)臨之際，記者采訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)，追溯了假藥的制售鏈條。

　　租民房，兌膠囊 “特效藥”產(chǎn)自小作坊

　　租兩間民房、買(mǎi)一堆白面粉、添加上藥類(lèi)香料、染上不同顏色、分裝進(jìn)膠囊……神乎其神、無(wú)所不能，專(zhuān)治正規醫院感到棘手的疾病的“特效藥”就誕生了。

　　湖北省食品藥品監督管理局介紹，2012年3月29日，該省潛江市食品藥品監督管理局配合公安機關(guān)，在潛江市園林辦事處城南村二組的兩間被租用的民房里查獲了一起典型的制售假藥案。

　　記者采訪(fǎng)了解到，警方在該出租屋內收繳的假藥有21種4萬(wàn)多盒(板)，案值金額近百萬(wàn)元。而這些藥大體可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是治療慢性病的膠囊類(lèi)藥，諸如“蟲(chóng)草清肺膠囊”“心腦聯(lián)通膠囊”“結石清膠囊”“降脂通脈膠囊”“百癬夏塔熱膠囊”等；一類(lèi)是治療隱私性疾病的藥丸，包括“蒙王神鞭丸”“中華再造神鞭丸”等。

　　這些藥品都利用了患者平時(shí)難以治療求速效的心理，號稱(chēng)“祖傳秘方”“當天見(jiàn)效”“永不復發(fā)”“無(wú)副作用”，而據犯罪嫌疑人交代，這些假藥的主要成分都差不多，就是白面粉，只是添加了不同的藥類(lèi)香料，然后染成不同的顏色，分裝進(jìn)膠囊后，貼上不同的包裝就行了。

　　而在湖北通山縣查處的另一起牽涉湖北、陜西、廣東、北京等四省市的“美國種瑪膠囊”案中，號稱(chēng)壯陽(yáng)的“美國種瑪膠囊”“奧特龍膠囊”，不過(guò)是保健品兌西藥成分。

　　犯罪嫌疑人張勇在保健食品晨露牌洋參芪杞膠囊中添加偉哥粉生產(chǎn)“美國種瑪膠囊”“奧特龍膠囊”，涉案金額達3000余萬(wàn)元。經(jīng)湖北省食品藥品監督檢驗研究院檢驗，張勇等人生產(chǎn)銷(xiāo)售的上述兩品種含有“他達那非”或“西地那非”或這兩種物質(zhì)的混合物。

　　買(mǎi)資料，打廣告 快遞發(fā)藥代收錢(qián)

　　假藥做好了，怎么賣(mài)出去？

　　一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報刊和電視購物發(fā)布虛假廣告。湖北省食品藥品監督管理部門(mén)查獲的制售假藥案中，往往少不了網(wǎng)絡(luò )的影子：潛江查處的制售假藥案以北京同仁醫藥科技有限公司的名義在藥品招商網(wǎng)上發(fā)布廣告、寄發(fā)招商宣傳冊等方式推銷(xiāo)生產(chǎn)的假藥；“美國種瑪膠囊”有兩個(gè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站售藥，留有所謂的熱線(xiàn)電話(huà)，通過(guò)電話(huà)訂貨。

　　而這些銷(xiāo)售假藥的網(wǎng)站很容易死灰復燃。記者在百度搜索“美國種瑪膠囊”，依然能出現一批類(lèi)似的假藥網(wǎng)站，只不過(guò)地址換到了河南鄭州。頗具諷刺意味的是，有些制售假藥網(wǎng)站的首頁(yè)甚至還制作了“315打假”的標示，掛滿(mǎn)了中消協(xié)、工商總局、質(zhì)檢總局的打擊假冒嚴防偽劣，維護消費者權益的公告。

　　二是購買(mǎi)患者資料電話(huà)促銷(xiāo)。武漢市藥監局聯(lián)合公安局查獲的一起銷(xiāo)售額達30余萬(wàn)元的假藥案中，犯罪嫌疑人從網(wǎng)上購買(mǎi)大量患者資料，通過(guò)電話(huà)促銷(xiāo)的方式冒稱(chēng)“糖尿病病理基因藥物研究院”醫生進(jìn)行電話(huà)促銷(xiāo)。

　　記者了解到，一些假藥銷(xiāo)售商組織所謂的專(zhuān)家，打著(zhù)免費旗號在社區、商場(chǎng)、藥店進(jìn)行“健康講座”推銷(xiāo)藥物，同時(shí)獲取患者健康信息，進(jìn)一步進(jìn)行推銷(xiāo)，一些老年消費者非常容易上當。

　　三是快遞代收貨款。潛江制售假藥案中，犯罪嫌疑人主要通過(guò)潛江一家快遞公司發(fā)往全國各地，這家快遞公司相關(guān)負責人在明知這些藥有問(wèn)題的情況下，還助紂為虐，因涉嫌共同犯罪已被警方控制。

　　武漢市藥監部門(mén)查處的銷(xiāo)售假藥案中，犯罪嫌疑人在假藥倉庫內進(jìn)行簡(jiǎn)單的貼標簽和外包裝，通過(guò)武漢宅急送快運有限公司和湖北省郵政速遞物流有限公司武漢分公司以“武漢錦臣飛訊物流有限公司”和“武漢鑫源海商貿有限公司”名義向患者發(fā)運假藥并代收貨款。

　　湖北省消委介紹，一些不良商家委托物流公司先收取貨款或者設置陷阱引誘消費者先匯款，之后實(shí)際產(chǎn)品與廣告相去甚遠，商家就設置種種退換障礙，故意推諉拖延，消費者獲知的信息不對稱(chēng)，權益極易受到侵害。

　　層層管控層層突破 打擊假藥還需部門(mén)聯(lián)合

　　事關(guān)廣大消費者生命安全的假藥，卻能突破層層監管，甚至屢禁不絕，癥結何在？

　　一是虛假廣告監管不力。湖北省消委副秘書(shū)長(cháng)陳勝介紹，2012年，全省消委組織共受理電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播、報刊等各類(lèi)媒體購物投訴725件，同比上漲20%，涉案金額逐年增大，廠(chǎng)家違法行為更加隱蔽，尤其是老年消費者最易上當。一些提供消費信息的中介平臺未盡到監管的責任和義務(wù)，沒(méi)有審理廣告內容即發(fā)布信息，而出現售后問(wèn)題后又相互推諉不負責任。

　　二是多頭管理。廣告發(fā)布歸工商部門(mén)管，藥品審查歸藥監部門(mén)管，廣告管理部門(mén)不負責審查醫藥內容，內容審查部門(mén)又無(wú)廣告監督處罰權，行政執法部門(mén)在確定虛假醫藥廣告違法上出現困難，后續執法缺乏手段，若沒(méi)有公安部門(mén)配合，難以起效。

　　業(yè)內人士建議，多部門(mén)聯(lián)合執法，改變”九龍治水”的局面，還應當加強對虛假醫藥的立法，加大對制售假藥的打擊力度，起到震懾作用。同時(shí)，消費者應當提高防騙意識，宣稱(chēng)保證治愈或者隱含保證治愈等療效的醫療廣告是違法的，不應輕信。新華網(wǎng)武漢3月15日專(zhuān)電(記者 李建平)

（責任編輯：梁夢(mèng)晚）