不知該吃些什么,不知該相信什么——頻頻發(fā)生的有毒有害食品事件,讓公眾“談食色變”,人人自危。 

　　舌尖上的安全如何保障、食品安全“保胃戰”如何來(lái)打,百姓的信心如何重塑,成為代表們不能回避的問(wèn)題。 

　　測不出毒難為了誰(shuí) 

　　【痛處】:有人曾戲謔稱(chēng),我們應當“感謝”食品行業(yè),因為是它們讓我們從奶粉中認識了三聚氰胺、從白酒中認識了塑化劑……“清醒”在,“迷�！蓖�在——警方在辦案中發(fā)現,在食品生產(chǎn)過(guò)程中違法添加有毒有害工業(yè)原料的案件中,食品送檢后卻無(wú)法檢驗出對應物質(zhì)含有毒有害成分。 

　　【觀(guān)點(diǎn)】: 

　　“三聚氰胺、瘦肉精等食品案件事件頻發(fā),社會(huì )反響惡劣,因非法添加而造成的有毒有害食品嚴重侵害百姓生命安全,對社會(huì )和諧穩定造成極大威脅。若因檢測不到有毒有害物質(zhì)就不予打擊,顯然與人民群眾的迫切要求不符�！边|寧省沈陽(yáng)市副市長(cháng)、公安局局長(cháng)許文有代表說(shuō)。 

　　許文有稱(chēng),目前,相應的檢測機構只能檢測出食品中含有某些物質(zhì),由于國家沒(méi)有制定出臺是否構成有毒有害的標準,檢測部門(mén)明明檢測出含有非食用物質(zhì)、食品添加劑超過(guò)食品安全標準,或者非法添加了食品添加劑,卻無(wú)法出具是否有毒有害的結論。 

　　而在司法實(shí)踐中,偵查機關(guān)送檢后,檢驗機構對于樣品是否為有毒有害、對于人體攝入后是否足以造成嚴重食物中毒或其他疾病,無(wú)法出具具有法律效力的司法鑒定意見(jiàn)。 

　　許文有建議,研究制定食品產(chǎn)品有毒有害評估鑒定標準實(shí)施細則,可根據實(shí)際,循序漸進(jìn),以密切關(guān)系民生的米面油、肉制品、乳制品等常用食品為先,突出重點(diǎn)領(lǐng)域等方式,分步推進(jìn)。 

　　事后諸葛尷尬了誰(shuí) 

　　【痛處】:三聚氰胺事件發(fā)生后,乳業(yè)新國標及時(shí)出臺。媒體每曝光一次食品安全事件后,各項監管才愈發(fā)嚴格,標準才愈發(fā)完善——這種事后諸葛的做法,往往難以挽回損失,讓百姓失去信心。 

　　【觀(guān)點(diǎn)】: 

　　“我國食品安全誠信體系建設相對滯后,缺乏法律保障,缺乏統一的信用信息平臺,安全信用懲戒機制不健全。同時(shí),食品安全投訴舉報制度不健全,目前我國絕大多數地區都沒(méi)有統一的食品安全舉報受理部門(mén)和統一的投訴舉報電話(huà),社會(huì )監督力量不能充分發(fā)揮作用�！币恢痹谛l生戰線(xiàn)工作的田惠光委員說(shuō)。 

　　田惠光還建議,要從國家層面確定統一的食品安全投訴舉報熱線(xiàn)電話(huà)號碼,就像110、120一樣,保證全國食品安全投訴舉報電話(huà)的統一性。同時(shí),各級政府要設立統一的食品安全投訴舉報受理機構,切實(shí)發(fā)揮全社會(huì )對食品安全違法行為的監督作用。 

　　遼寧省鞍山市人大常委會(huì )主任孫春山代表說(shuō),食品安全涉及的法律法規很多,有食品安全法、消費者權益保護法等等,“這么多法律規范一件事情,還沒(méi)有達到預期效果,并不是法律法規不詳細,而是責任主體不明確�！睂O春山認為,中國特色社會(huì )主義法律體系基本形成后,人大應把立法重點(diǎn)放到增強法律法規的實(shí)效性和可操作性上。 

　　打擊不力傷害了誰(shuí) 

　　【痛處】:銷(xiāo)售的瘦肉精,可以飼養上萬(wàn)頭豬,而四名主犯卻被判了輕刑、緩刑——唯利是圖者,可以置群眾的生命健康于不顧,卻因為處罰力度不夠大,而逍遙在外。 

　　【觀(guān)點(diǎn)】: 

　　天津農學(xué)院院長(cháng)邢克智代表認為,應完善食品衛生法,建立健全食品銷(xiāo)售準入和退出機制。通過(guò)立法,強制進(jìn)入商場(chǎng)、農貿批發(fā)市場(chǎng)、超市的食品必須提供食品中“違禁組分含量”監管檢測證書(shū)方可上市銷(xiāo)售。在進(jìn)入市場(chǎng)環(huán)節實(shí)施市場(chǎng)準入,在市場(chǎng)交易環(huán)節實(shí)施動(dòng)態(tài)監管,對不合格食品或違法經(jīng)營(yíng)者實(shí)施市場(chǎng)退出的機制,對食品安全實(shí)施從農場(chǎng)到餐桌的全程監管。 

　　遼寧代表團金占忠代表建議,盡快完善法律法規,著(zhù)重健全食品安全標準體系、重典懲治體系,以充分體現民意。 

　　“違法成本太低,刑法的震懾力不夠,是食品、藥品領(lǐng)域安全問(wèn)題屢禁不止的重要原因�！焙幽鲜「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L(cháng)張立勇代表說(shuō)。 

　　張立勇建議將刑法第三章破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序罪中的五個(gè)罪名——生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪,生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪,生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合標準的醫用器材罪,納入刑法第二章危害公共安全罪當中,從刑事立法上旗幟鮮明地表達國家嚴厲打擊這些犯罪的決心。

（責任編輯：佟曉群）