新學(xué)期開(kāi)學(xué)，孩子的午餐是否能吃好最令家長(cháng)牽腸掛肚。據調查，部分學(xué)生餐有營(yíng)養沒(méi)口味，讓部分學(xué)生難以下咽、浪費嚴重。上海市人大代表王玉香呼吁道，關(guān)注午餐營(yíng)養的同時(shí)更要改善口味，鼓勵學(xué)校自建食堂，讓更多的學(xué)生認真吃完飯。

　　學(xué)校自建食堂當然是讓學(xué)生能吃飽、吃好的一個(gè)措施。但這也不盡然。前年貴州一小學(xué)的食堂就采購爛菜為學(xué)生做飯菜，被家長(cháng)不經(jīng)意間發(fā)現，引發(fā)家長(cháng)集體抗議。之所以出現這一問(wèn)題，是因為學(xué)校食堂缺乏監督。所以，學(xué)生午餐是否安全、營(yíng)養、好吃，關(guān)鍵不在于是學(xué)校食堂自己供應，還是向校外供應商采購，而在于兩方面：一是明確的學(xué)生午餐營(yíng)養、安全、衛生標準；二是有力的監督機制，尤其是監督機制，十分重要。

　　在我國推進(jìn)營(yíng)養改善計劃時(shí)，教育部等15個(gè)部門(mén)印發(fā)的 《農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施細則》明確規定， “實(shí)行學(xué)校負責人陪餐制度。學(xué)校負責人應輪流陪餐，餐費自理，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現和解決營(yíng)養供餐過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，總結和推廣好的經(jīng)驗和做法”。這條規定的出發(fā)點(diǎn)是，通過(guò)學(xué)校負責人的“陪吃”，以保障營(yíng)養餐的安全、營(yíng)養，讓學(xué)校真把孩子的營(yíng)養當成 “自己”的事。學(xué)生的午餐問(wèn)題，關(guān)鍵在于是否重視。如果重視，自建食堂也好，向社會(huì )供應商訂購也好，學(xué)生的午餐是完全可以吃好、吃飽的。因此，無(wú)論是學(xué)校食堂供應，還是學(xué)生午餐由校外供應商供給，都完全可以實(shí)行教師、學(xué)生 “同吃”一樣標準的午餐。另外，上海對本市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校 （含政府購買(mǎi)學(xué)位的民辦學(xué)校）就讀的本市戶(hù)籍農村家庭 （父母一方或父母雙方為農業(yè)戶(hù)口）學(xué)生、城市低保家庭學(xué)生 （含特殊困難家庭學(xué)生），也提供免費營(yíng)養午餐。落實(shí)好這一營(yíng)養計劃，也是需要執行國家的規定，由學(xué)校領(lǐng)導陪餐的。

　　更有力的監督機制，則來(lái)自家長(cháng)委員會(huì )對供應午餐企業(yè)的選擇、午餐價(jià)格的聽(tīng)證和午餐菜譜的確定。這是目前我國中小學(xué)管理十分缺乏的機制，由于沒(méi)有民主選舉、獨立運行、在學(xué)校管理中發(fā)揮作用的家長(cháng)委員會(huì )，學(xué)生的權益很難得到切實(shí)保障，這導致近年來(lái)校園侵權事件接連發(fā)生，包括營(yíng)養午餐的安全問(wèn)題、吃不飽問(wèn)題，以及新近發(fā)生的有毒校服進(jìn)校園事件。

　　健全的家長(cháng)委員會(huì )通常在學(xué)校辦學(xué)中可發(fā)揮兩方面作用：一是參與事關(guān)學(xué)生權益的學(xué)校事務(wù)的決策，并監督?jīng)Q策落實(shí)；二是整合家長(cháng)們的資源，為學(xué)校辦學(xué)服務(wù)，這主要表現在家長(cháng)做志愿者、“義工”。具體到學(xué)生午餐供應，除了家長(cháng)委員會(huì )全程參與有關(guān)決策外，還可由家長(cháng)擔任志愿者到學(xué)校食堂吃飯，了解午餐供應情況，再把問(wèn)題反饋給學(xué)校。從現實(shí)出發(fā)，如果說(shuō)要讓我國中小學(xué)的家長(cháng)委員會(huì )像國外中小學(xué)家長(cháng)委員會(huì )那樣完全民主選舉、獨立運行，參與學(xué)校管理、決策還有難度，那么，由家長(cháng)志愿輪流到學(xué)校和學(xué)生同吃午餐，監督午餐的品質(zhì)，完全可以做到。據了解，上海已有學(xué)校這樣做。

　　說(shuō)到底，教師和家長(cháng)志愿“同吃”，都是對學(xué)生午餐的一種監督。從 “同吃”做起，進(jìn)一步完善教師、家長(cháng)參與學(xué)校管理、監督的制度，能深入推進(jìn)學(xué)校的民主管理。這解決的將不只是學(xué)生午餐問(wèn)題，還將由此理順辦學(xué)者、教育者和受教育者的權責，充分保障受教育者的權益，整體提高學(xué)校的辦學(xué)水平。（熊丙奇 作者系21世紀教育研究院副院長(cháng)）

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