6月11日至17日被確定為今年的全國食品安全宣傳周。宣傳周主題為“共建誠信家園 同鑄食品安全”。全國食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式由國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家糧食局、國家食品藥品監管局、中國科協(xié)共同主辦，經(jīng)濟日報社、中糧集團承辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)執行承辦。圖為商務(wù)部市場(chǎng)秩序司司長(cháng)常曉村 李凡攝

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月11日訊 （記者 段丹峰）主題為"共建誠信家園，同鑄食品安全"的2012全國食品安全宣傳周今天在北京正式啟動(dòng)，并舉行第四屆中國食品安全論壇。

　　商務(wù)部市場(chǎng)秩序司司長(cháng)常曉村在主題為"誠信自律與食品安全"的分論壇上表示，肉和菜作為百姓日常生活的必需品，在食品安全當中始終占據重要位置。他表示，目前肉菜流通體系的試點(diǎn)工作目前已經(jīng)取得了階段性成果，但害要推動(dòng)和擴展流通體系，形成覆蓋全國的流通追溯網(wǎng)絡(luò )；加強與監管部門(mén)的銜接，探索推進(jìn)全過(guò)程的追溯；推廣和宣傳肉菜追溯體系，引導居民放心消費。

　　會(huì )上常曉村透露，肉菜流通追溯體系建設是針對我國肉菜生產(chǎn)狀況和流通狀況推出的一項民心工程，人民期盼，在"十二五"末期，我國力爭將追溯體系覆蓋全國百萬(wàn)人口以上的城市。點(diǎn)擊進(jìn)入專(zhuān)題

　　以下為演講全文：

　　謝謝各位領(lǐng)導，謝謝主持人。剛才主持人講到宣傳網(wǎng)，我這里表個(gè)態(tài)，商務(wù)部積極贊成，贊成搞一個(gè)食品安全的宣傳網(wǎng)，把宣傳周固定下來(lái)。 我今天發(fā)言的題目叫做"建設肉菜追溯體系，提振居民消費信心"，實(shí)際上也與這個(gè)網(wǎng)有關(guān)系。很高興參加這次食品安全論壇，借此機會(huì )，我就肉菜流通追溯體系建設問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。 當前，食品安全問(wèn)題日益成為社會(huì )廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，食品安全保障能力也成為衡量政府管理水平和政府公信力的一個(gè)重要指標。肉和菜作為百姓日常生活的必需品，在食品安全當中始終占據重要位置。保證這"一葷一素"的安全質(zhì)量，人民群眾的身體健康和生命安全也就有了更大保障。

　　2010年以來(lái)，商務(wù)部會(huì )同財政部啟動(dòng)了全國肉菜流通追溯體系建設試點(diǎn)，率先在部分城市探索利用信息化手段，打造信息追溯的鏈條，實(shí)現肉菜產(chǎn)品來(lái)源可追溯、去向可查證、責任可追究，切實(shí)增強食品安全保障能力。 一，建設肉菜流通追溯體系對于保障食品安全意義重大。

　　一是有利于落實(shí)流通主體的食品安全責任制，提升行業(yè)誠信度。建設肉菜流通追溯體系，可以運用信息技術(shù)，實(shí)現索證索票、購銷(xiāo)臺賬的電子化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )將相關(guān)信息歸集起來(lái)，形成一個(gè)完整的肉菜流通信息鏈條。有關(guān)政府部門(mén)和消費者可以及時(shí)查詢(xún)產(chǎn)品來(lái)源、流通環(huán)節、檢疫檢測等信息，一定程度上解決信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，讓消費者明白放心消費，并實(shí)現對經(jīng)營(yíng)者有效監管，從而強化經(jīng)營(yíng)者的食品安全責任意識和誠信意識，切實(shí)履行食品安全責任，提升流通行業(yè)的整體誠信水平。 

　　二是有利于通過(guò)市場(chǎng)倒逼機制，強化肉菜生產(chǎn)源頭質(zhì)量控制。在食品產(chǎn)業(yè)鏈條中，流通是連接生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節。建立肉菜流通追溯體系，可以建立一種市場(chǎng)倒逼機制，運用流通引導生產(chǎn)和消費。一方面，將肉菜流通過(guò)程透明化，信息公開(kāi)化，起到一定的威懾力量，讓不合格的肉菜望而卻步。另一方面，一旦發(fā)現了食品安全問(wèn)題，可以快速地定位，在第一時(shí)間查到問(wèn)題，查到禍根，迫使生產(chǎn)者積極落實(shí)生產(chǎn)責任，強化源頭管理，保證質(zhì)量控制和產(chǎn)品檢測，從源頭上提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　三是有利于建設現代流通體系，打造肉菜優(yōu)質(zhì)品牌。目前我國農產(chǎn)品流通組織化程度、信息化程度都比較低，設備簡(jiǎn)陋，流通方式粗放，鏈條長(cháng)、環(huán)節多、成本高、損耗大、效率低。流通質(zhì)量安全保障難度很大。建設肉菜流通追溯體系，可以以信息化技術(shù)改造傳統的流通渠道，優(yōu)化交易流程，強化過(guò)程監管，有利于流通企業(yè)提升現代化的管理水平，有利于擴大市場(chǎng)的占有率，有利于扶優(yōu)扶強，也有利于樹(shù)立品牌形象。

　　四是有利于提升政府部門(mén)快速反應能力，為食品安全監管服務(wù)。從一些地方的經(jīng)驗看，建設肉菜流通體系是提高政府監管能力的有效手段。通過(guò)建設流通體系，幫助監管部門(mén)實(shí)現對肉菜質(zhì)量安全的全過(guò)程的無(wú)縫監管，提高監管效率，創(chuàng )新監管方式。同時(shí)，密切行業(yè)部門(mén)與執法部門(mén)的協(xié)作配合，形成監管合力，更好地保障肉菜質(zhì)量安全。

　　第二，肉菜流通體系的試點(diǎn)工作目前已經(jīng)取得了階段性成果。自這項工作啟動(dòng)以來(lái)，商務(wù)部、財政部分兩批確定了20個(gè)城市，已將60多家生豬屠宰企業(yè)、140個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)、5300多個(gè)標準化菜市場(chǎng)、2400多個(gè)大中型連鎖超市，7100多個(gè)消費團體單位納入了追溯體系，各試點(diǎn)城市已明確了試點(diǎn)的目標和任務(wù)，積極落實(shí)配套資金，制定標準制度，穩步推進(jìn)各項工作。剛才我見(jiàn)到教育部的同志，我們跟他過(guò)去合作過(guò)，那個(gè)叫做農超對接、農校對接，通過(guò)對接，也可以追溯產(chǎn)品的質(zhì)量，一會(huì )兒還要介紹農校對接方面的經(jīng)驗。

　　為了保障追溯體系的統一布局，商務(wù)部出臺了追溯體系建設的指導意見(jiàn)、建設規范、建設標準，確定了統一采集指標、統一編碼規則、統一傳輸格式、統一接口規范、統一追溯規程等"五統一"的建設原則，確�？鐓^域追溯信息的互聯(lián)與互通。此外，商務(wù)部制定了"十二五"指導意見(jiàn)、考核評估辦法等等，積極開(kāi)展對試點(diǎn)城市的督導和考核評估，確保試點(diǎn)工作取得成效。

　　目前，上海、成都、杭州、寧波、無(wú)錫、青島等地的追溯體系已經(jīng)投入運營(yíng)，初步實(shí)現了追溯功能，并實(shí)現了與中央平臺的對接，上傳數據已經(jīng)多達4200多萬(wàn)條，在試運行過(guò)程中，部分城市的追溯體系已經(jīng)發(fā)揮和正在發(fā)揮作用。據成都市統計，自建成肉類(lèi)追溯體系以來(lái)，全市的定點(diǎn)屠宰量同比增長(cháng)了三分之一，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的白條豬肉的日交易量成倍增長(cháng)，同時(shí)各環(huán)節監管部門(mén)利用追溯體系實(shí)時(shí)掌握了肉菜流通狀態(tài)，將市場(chǎng)巡查與遠程監控相結合，大大提高了監管效率。 此外，流通追溯體系也產(chǎn)生了一定的社會(huì )影響。中央電視臺、人民日報、新華社、人民網(wǎng)等各大主流媒體相繼做了報道，網(wǎng)上相關(guān)搜索信息已達20多萬(wàn)條。

　　第三，建設和完善流通追溯體系需要繼續加強的幾項工作。

　　一是推動(dòng)和擴展流通體系，形成覆蓋全國的流通追溯網(wǎng)絡(luò )。充分利用菜籃子市場(chǎng)負責制的體制優(yōu)勢，發(fā)揮中央與地方、政府與企業(yè)等多方面的積極性，兩批試點(diǎn)城市攻克追溯難點(diǎn)，積累和推廣經(jīng)驗。2012年，將加大力度再選擇15個(gè)城市開(kāi)展第三批追溯試點(diǎn)，力爭覆蓋有條件的直轄市、計劃單列市和省會(huì )城市，初步形成與全國大市場(chǎng)、大流通格局相適應的全國網(wǎng)絡(luò )構架。

　　二是加強與監管部門(mén)的銜接，探索推進(jìn)全過(guò)程的追溯。首先是加強與農業(yè)部門(mén)的合作，推動(dòng)兩個(gè)部門(mén)追溯體系的對接，實(shí)現從種植養殖源頭到消費終端全過(guò)程的信息互聯(lián)互通，形成完整的追溯鏈條。加強與衛生、工商、質(zhì)檢、藥品食品監管部門(mén)的協(xié)作，推動(dòng)推進(jìn)信息共享，落實(shí)主體責任，制止場(chǎng)外交易，并為追溯體系提供有力的保障。

　　三是推廣和宣傳肉菜追溯體系，引導居民放心消費。通過(guò)中央和地方的媒體，采取多種形式的報道，充分宣傳肉菜追溯體系建設的作用、意義、目的、措施和效果，積極宣傳引導鼓勵消費者主動(dòng)索取購物憑證，積極維權，實(shí)現放心的消費。通過(guò)發(fā)布實(shí)施追溯企業(yè)名單，褒揚實(shí)施追溯企業(yè)的典型，提升消費者對追溯的認知度，擴大品牌效應。

　　同志們，朋友們，肉菜流通追溯體系建設是針對我國肉菜生產(chǎn)狀況和流通狀況推出的一項民心工程，人民期盼。這也是一項創(chuàng )新型工程，它涉及面廣、政治性強、任務(wù)非常艱巨，我們將堅定信心，在試點(diǎn)過(guò)程中大膽探索，開(kāi)拓創(chuàng )新，努力攻克難關(guān)，力爭在"十二五"末期將追溯體系覆蓋全國百萬(wàn)人口以上的城市。在此，我對有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和新聞界的朋友們對這項工作的支持表示感謝，也誠摯地歡迎各位朋友和同志們對我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。我們共同推進(jìn)我國食品安全保障和流通現代化水平更好的發(fā)展。最后，我預祝本屆論壇取得圓滿(mǎn)成功。謝謝各位。

（責任編輯：梁夢(mèng)晚）