6月11日至17日被確定為今年的全國食品安全宣傳周。宣傳周主題為“共建誠信家園 同鑄食品安全”。全國食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式由國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家糧食局、國家食品藥品監管局、中國科協(xié)共同主辦，經(jīng)濟日報社、中糧集團承辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)執行承辦。圖為工商總局食品流通監督管理司司長(cháng)張靖 李凡攝

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月11日訊 （記者 段丹峰） 主題為"共建誠信家園，同鑄食品安全"的2012全國食品安全宣傳周今天在北京正式啟動(dòng)，并舉行第四屆中國食品安全論壇。國家工商總局食品流通監督管理司司長(cháng)張靖在主題為"誠信自律與食品安全"的分論壇上透露，下一步，國家工商總局和各地工商部門(mén)將進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監管工作，將加大推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者誠信自律體系建設的力度，著(zhù)力監督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任；加大流通環(huán)節食品安全監管機制創(chuàng )新和能力建設的力度；并將進(jìn)一步開(kāi)展食品安全宣傳教育培訓工作。點(diǎn)擊進(jìn)入專(zhuān)題

　　以下為演講全文：

　　各位來(lái)賓，各位代表，新聞界的朋友們，大家下午好。今天我們在這里共同探討"共建誠信家園、同鑄食品安全"，這一課題很有意義。多年來(lái)，工商行政管理部門(mén)嚴格執行食品安全法，嚴格按照國務(wù)院和國務(wù)院食品安全委員會(huì )的總體部署，在國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室的統一安排下，堅持把流通環(huán)節食品安全監管作為市場(chǎng)監管工作的重中之重，切實(shí)履行職責，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了新的成效。今天在這里，借這個(gè)機會(huì )，我向大家匯報一下工商行政管理部門(mén)開(kāi)展流通環(huán)節食品安全監管工作的一些情況和下一步的工作考慮。

　　第一，深入開(kāi)展流通環(huán)節食品安全專(zhuān)項整頓，嚴厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品違法行為。按照國務(wù)院的部署和要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展農村食品市場(chǎng)、乳制品、食品添加劑、季節性節日性食品、食用油、酒類(lèi)等專(zhuān)項執法行動(dòng)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對相關(guān)問(wèn)題食品進(jìn)行專(zhuān)項整治，妥善處置熱點(diǎn)問(wèn)題，強化食品市場(chǎng)監管，依法查辦違法案件，嚴厲打擊食品安全違法行為，有效維護了食品市場(chǎng)消費安全。去年以來(lái)，全國工商系統共出動(dòng)執法人員1599萬(wàn)人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)3716萬(wàn)戶(hù)次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)83萬(wàn)個(gè)次，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)5.17萬(wàn)戶(hù)，查處違法案件8.4萬(wàn)件。

　　第二，不斷加大食品市場(chǎng)日常規范監管力度，切實(shí)維護食品市場(chǎng)秩序。以確保食品經(jīng)營(yíng)主體合法、食品質(zhì)量合格、經(jīng)營(yíng)行為規范作為目標，嚴格市場(chǎng)主體準入，加強抽樣檢驗，監督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任，進(jìn)一步規范食品經(jīng)營(yíng)行為，突出了重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區域，有針對性地開(kāi)展節日市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查，依法查處違法行為，切實(shí)保障節日期間食品市場(chǎng)消費安全。積極服務(wù)大局，認真做好上海世游賽和深圳大運會(huì )的流通環(huán)節食品安全監管工作。

　　第三，積極強化流通環(huán)節食品安全宣傳教育培訓。食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識和誠信自律水平不斷提升。各級工商部門(mén)采取多種方式，加大教育培訓力度，進(jìn)一步提升了監管執法人員的政治素質(zhì)、監管能力和行政執法水平。同時(shí)，各地工商部門(mén)面向社會(huì )食品經(jīng)營(yíng)者，有針對性地開(kāi)展宣傳教育，普及食品安全知識，舉辦食品經(jīng)營(yíng)者食品安全法培訓班，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者提高守法經(jīng)營(yíng)意識和誠信自律水平。據統計，僅僅在去年的食品安全周期間，全國工商部門(mén)舉辦了食品經(jīng)營(yíng)者培訓班10092個(gè)次，培訓了48萬(wàn)余人。組織開(kāi)展了街頭宣傳咨詢(xún)1.44萬(wàn)次，印發(fā)了食品安全科普讀物和宣傳資料363.28萬(wàn)份。

　　第四，注重強化完善食品安全監管制度和創(chuàng )新監管手段，食品安全長(cháng)效監管機制建設邁出了新步伐。進(jìn)一步完善食品安全監管的執法、協(xié)作、監督等機制，工商總局先后制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)規范流通環(huán)節乳制品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗和查驗記錄義務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》等規范性文件，各級工商部門(mén)結合地方實(shí)際，注重制度完善和手段創(chuàng )新工作，切實(shí)加大信用分類(lèi)監管力度，深入推進(jìn)電子化、信息化建設，注重提高對食品經(jīng)營(yíng)行為監管的有效性和科學(xué)性，為流通環(huán)節食品安全監管工作的制度化、規范化、程序化、法制化建設邁出了新步伐。

　　下一步，國家工商總局和各地工商部門(mén)將在國務(wù)院食品安全委員會(huì )的組織協(xié)調和地方各級黨委政府的統一領(lǐng)導下，認真貫徹國務(wù)院的部署，按照全國工商行政管理工作會(huì )議的布置，貫徹穩中求進(jìn)的總基調，以保障流通環(huán)節食品安全為目標，深化食品安全治理整頓，強化日常規范化管理，著(zhù)力推進(jìn)流通環(huán)節食品安全監管規范化建設，食品經(jīng)營(yíng)者誠信自律體系建設、監管執法能力建設和長(cháng)效管理機制建設，不斷提升監管效能，切實(shí)保障食品市場(chǎng)的消費安全。

　　第一，加大流通環(huán)節食品安全治理整頓力度，著(zhù)力解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。一是要突出重點(diǎn)地區和重點(diǎn)場(chǎng)所深入開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，繼續將保障農村食品市場(chǎng)消費安全作為食品市場(chǎng)監管工作的重中之重。突出城鄉結合部、食品集中交易市場(chǎng)，深入開(kāi)展專(zhuān)項治理整頓。二是突出重點(diǎn)時(shí)節，深入開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，加強對元旦、春節、五一、十一、中秋節等節日期間食品市場(chǎng)的專(zhuān)項檢查，切實(shí)保障節日食品消費市場(chǎng)安全。三是突出重點(diǎn)品種，深入開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，重點(diǎn)抓好乳制品、食用油、肉類(lèi)、酒類(lèi)、調味品、添加劑等與廣大人民群眾的生活密切相關(guān)、消費者反映比較集中的品種，加大監管執法力度，增加抽檢頻次，切實(shí)維護食品市場(chǎng)秩序。四是突出食品案件查辦工作，嚴厲打擊食品經(jīng)營(yíng)違法行為，嚴厲查處銷(xiāo)售假冒偽劣和不符合食品安全標準的食品，以及擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為。

　　第二，加大推進(jìn)食品安全日常監管規范化建設的力度，著(zhù)重提升食品安全監管依法行政水平。一是嚴把食品市場(chǎng)主體準入關(guān)，強化食品市場(chǎng)的主體監管，強化分級分層管理，動(dòng)態(tài)分類(lèi)和經(jīng)濟部際管理，依法規范食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執照的核發(fā)工作。二是狠抓基層和基礎監管工作，嚴格對經(jīng)營(yíng)者索證索票的規范監管，切實(shí)做到監管重心下移，進(jìn)一步加大食品市場(chǎng)的巡查力度，嚴格監督食品經(jīng)營(yíng)者，建立和落實(shí)食品進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度，依法規范經(jīng)營(yíng)行為。三是嚴格食品質(zhì)量監管，積極促進(jìn)源頭治理。強化對食品質(zhì)量的監督檢查，加大抽檢力度，積極促進(jìn)建立健全食品質(zhì)量追溯機制、行業(yè)規范和源頭治理，進(jìn)一步提升基層流通環(huán)節食品安全的監管工作效率。

　　第三，加大推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者誠信自律體系建設的力度，著(zhù)力監督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任。一是要督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責任和義務(wù)，切實(shí)對消費者負責，嚴格監督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)十項自律制度，強化企業(yè)自律意識，督促食品經(jīng)營(yíng)者把好食品的進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)和退市關(guān)，督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責任和義務(wù)的工作，不斷提升食品經(jīng)營(yíng)者的誠信自律水平。二是要建立健全預警防范機制，嚴格落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者的法定管理責任，進(jìn)一步建立健全預警預防制度，充分利用信息網(wǎng)絡(luò )手段，實(shí)時(shí)發(fā)現和處置食品安全突發(fā)問(wèn)題，有效防范流通環(huán)節食品安全風(fēng)險。三是加大信用分類(lèi)監管力度，積極推進(jìn)誠信體制建設，研究確定科學(xué)合理的分級分類(lèi)標準，創(chuàng )新信用分類(lèi)監管的方式方法和考核方法，注重監管的實(shí)效和綜合信息的分析研判，不斷提高監管的針對性和時(shí)效性。

　　第四，加大流通環(huán)節食品安全監管機制創(chuàng )新和能力建設的力度，著(zhù)力提升食品安全監管效能。一是要建立健全監管制度，構建長(cháng)效監管機制，深入貫徹食品安全法及其相關(guān)條例，以落實(shí)流通環(huán)節食品安全八項監管制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全監管工作制度。二是創(chuàng )新監管手段，努力提升監管執法效能，積極推進(jìn)流通環(huán)節食品安全監管、食品安全電子監管、信息網(wǎng)絡(luò )監管和食品抽樣檢驗體系建設，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全全程信息化監管的運用和實(shí)踐，切實(shí)提升食品安全監管現代化水平和工作效能。三是充分發(fā)揮群眾的監督作用，鼓勵廣大群眾投訴、舉報、強化社會(huì )監督。

　　第五，加大協(xié)調協(xié)作力度，著(zhù)力提升食品安全監管合力和保障水平。一是建立健全協(xié)調協(xié)作機制，加強工商系統內設機構之間以及與各有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調配合，努力形成監管合力。二是建立健全情況通報和信息互通機制，努力提升應急處置能力。三是建立健全聯(lián)合執法機制，發(fā)揮部門(mén)間的整體優(yōu)勢，努力構建齊抓共管的工作格局。 讓我們共同努力，充分發(fā)揮政府監管、行業(yè)自律、社會(huì )監督的作用，共建誠信家園，共鑄食品安全。謝謝大家。

（責任編輯：梁夢(mèng)晚）