
菜籃雖小,牽系民生。近期召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議提出,促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,提升多元化食物供給能力。這是“菜籃子”產(chǎn)業(yè)這一概念近年來(lái)首次出現于中央農村工作會(huì )議。從以往的“菜籃子”產(chǎn)品到如今的“菜籃子”產(chǎn)業(yè),傳遞出什么信號?
此前,中央農村工作會(huì )議提及“菜籃子”時(shí),主要使用“菜籃子”市長(cháng)負責制或“菜籃子”產(chǎn)品供給等表述,意在壓實(shí)地方黨委、政府的保供責任,穩定肉蛋奶菜果魚(yú)等產(chǎn)品供給。此次“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的表述,頗具新意。產(chǎn)業(yè),意味著(zhù)視野更大,強調生產(chǎn)、加工、流通、消費等全鏈條協(xié)同。提質(zhì)增效,意味著(zhù)要求更高,從數量和結構向質(zhì)量和效益邁進(jìn)。
我國人口多、消費市場(chǎng)大、保供要求高,對“菜籃子”產(chǎn)業(yè)而言,是壓力也是動(dòng)力。全國人民一天要吃70萬(wàn)噸糧食、23萬(wàn)噸肉、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸蔬菜。要滿(mǎn)足如此巨大的需求,須廣擷食材、做強產(chǎn)業(yè)?!安嘶@子”產(chǎn)業(yè)不僅滿(mǎn)足消費者飲食所需,也是農民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。打開(kāi)產(chǎn)業(yè)地圖,從寧夏中寧枸杞到遼寧丹東草莓,再到江蘇盱眙小龍蝦,一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)品成就了產(chǎn)業(yè)、富裕了百姓。
在很多人的記憶里,“菜籃子”3個(gè)字常與工程2個(gè)字一起出現?!安嘶@子”工程是保障城鄉居民重要農產(chǎn)品供給的重大民生工程。我國1988年啟動(dòng)“菜籃子”工程,2017年建立“菜籃子”市長(cháng)負責制考核制度。如今,人們餐盤(pán)里的多樣選擇,背后正是強大的“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。近年來(lái),我國“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)能快速提高,品種日益豐富。但從產(chǎn)業(yè)角度看,仍面臨產(chǎn)品同質(zhì)化、科技創(chuàng )新不足、流通損耗大、營(yíng)銷(xiāo)跟不上、價(jià)格異常波動(dòng)等問(wèn)題。這恰是“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效要解決的痛點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)品,但僅有產(chǎn)品是不夠的。以水果為例,我國水果面積穩定在2億畝以上,人均占有量遠超世界平均水平,蘋(píng)果、柑橘已實(shí)現鮮果周年供應,櫻桃、荔枝、藍莓等特色水果快速發(fā)展。盡管總量較充足,但是經(jīng)營(yíng)主體不時(shí)面臨效益問(wèn)題。近年來(lái),榴蓮、車(chē)厘子等進(jìn)口水果銷(xiāo)路不錯,證明高端農產(chǎn)品需求旺盛。但是,國產(chǎn)水果卻沒(méi)能充分實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)業(yè),首先要在生產(chǎn)效率、口感風(fēng)味、質(zhì)量標準等方面做實(shí)做好。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅要在生產(chǎn)端做文章,還要從市場(chǎng)端、流通端想辦法。目前,農產(chǎn)品“買(mǎi)全國、賣(mài)全國”的現象日益明顯,大市場(chǎng)、大流通格局基本形成。但是,農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設仍有短板,批發(fā)市場(chǎng)交易服務(wù)、冷藏保鮮等功能還不強,農產(chǎn)品流通鏈條長(cháng)、環(huán)節多。必須加快補齊流通短板,重點(diǎn)攻克產(chǎn)后冷鏈、分級包裝、品牌營(yíng)銷(xiāo)等薄弱環(huán)節,構建更有效率的供給保障體系。
既要有立足資源優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈的思維,又要有跳出一地一域看全國的視野,把目光瞄準特色農產(chǎn)品。在發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)時(shí),各地須弄清本地現狀和家底,哪些有優(yōu)勢,哪些有潛力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須圍繞這些優(yōu)勢和潛力,合理規劃區域布局和品種結構,找準定位。不要貪大求快,更不能埋頭只顧自己,還要看周邊和全國,密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向和消費變化,對產(chǎn)業(yè)周期和市場(chǎng)景氣要有預判。
此外,與其他鄉村產(chǎn)業(yè)一樣,“菜籃子”產(chǎn)業(yè)也面臨“人、地、錢(qián)”的共性問(wèn)題。因此,要做好強化用地保障、整合政策資金、健全金融保險、加大人才培育等工作。
總之,??偭?、優(yōu)結構、暢流通、提效益、穩價(jià)格,才能推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿(mǎn)足消費者的新期待。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:?jiǎn)探鹆粒?/p>