為加強煤礦安全專(zhuān)項整治，省安委會(huì )日前印發(fā)《河北省煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。行動(dòng)從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　　實(shí)施方案明確了整治目標：用三年時(shí)間，持續整治“五假五超三瞞三不”（假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告；超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期；隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數、瞞報謊報事故；不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準擅自復工復產(chǎn)、拒不執行指令仍然生產(chǎn)）、重大災害治理措施不落實(shí)、企業(yè)主體責任落實(shí)不到位、法律法規標準不執行、蓄意違規突破法律法規底線(xiàn)等煤礦安全生產(chǎn)嚴重違法違規行為，抓住推進(jìn)煤礦安全法規標準建設、推進(jìn)淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構、構建隱患排查和風(fēng)險預控體系、提升企業(yè)安全基礎保障能力、強化煤礦安全監管監察執法效能等關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現代化，完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責任體系和治理體系，大力提升煤礦本質(zhì)安全水平，實(shí)現煤礦安全風(fēng)險可控，掌握事故預防主動(dòng)權，有效遏制重特大事故發(fā)生。

　　到2022年，煤炭產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，30萬(wàn)噸/年以下煤礦減少到4處左右，全省煤礦數量減少至55處左右，大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上；隱患排查和風(fēng)險預控體系更加完善，煤礦安全基礎保障能力明顯提升，一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比80%，力爭采掘智能化工作面達到10個(gè)以上，有智能化工作面的煤礦數量占生產(chǎn)煤礦25%以上；監管監察執法效能顯著(zhù)提高，所有正常生產(chǎn)建設礦井基本實(shí)現遠程監管監察；涵蓋安全責任落實(shí)、安全風(fēng)險防控、隱患排查治理各方面的煤礦安全生產(chǎn)制度體系基本形成，重大及以上事故得到有效遏制，事故總量、較大以上事故保持雙下降，百萬(wàn)噸死亡率好于全國平均水平。

　　實(shí)施方案提出，我省煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施8項主要任務(wù)。

　　制定完善煤礦安全制度和規劃。及時(shí)修改完善相關(guān)規章制度，制定實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規劃。

　　推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出。深入推進(jìn)災害嚴重以及落后煤礦淘汰退出，嚴格準入門(mén)檻，規范煤礦技改擴能，規范產(chǎn)能核定工作。

　　持續開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。綜合運用處理處罰、通報、約談、問(wèn)責、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進(jìn)行懲處。

　　健全完善煤礦安全生產(chǎn)責任體系。嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導責任，認真落實(shí)屬地監管和國家監察責任，實(shí)行監管監察領(lǐng)導干部聯(lián)系指導制度，建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報機制，強化用事故教訓推動(dòng)工作。

　　加大煤礦重大災害超前治理力度。強化重大災害治理能力建設，堅持重大災害超前治理，優(yōu)化煤礦生產(chǎn)系統。

　　推進(jìn)煤礦安全基礎建設。提升煤礦企業(yè)法規標準的執行力，健全煤礦安全管理制度，推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續提升，完善安全預防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化縱深發(fā)展，提升應急救援水平，推進(jìn)煤礦企業(yè)安全文化建設。

　　推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng )新和“四化”建設。加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險監測預警系統建設，全面推進(jìn)煤礦智能化建設，加強煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣，推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代，全面推進(jìn)落實(shí)煤礦“一優(yōu)三減”措施。

　　著(zhù)力提高監管監察執法效能。堅持嚴格規范精準執法，建立信用監管監察機制，強化對“關(guān)鍵少數”問(wèn)責追責，強化監管監察信息化建設。（潘文靜）