經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月24日訊  3月23日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上，國家市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)孫梅君表示，總局認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入推進(jìn)“放管服”改革，著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，努力為創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供更大的空間。

　　孫梅君指出，企業(yè)是穩定就業(yè)的主體，但是只有良好的營(yíng)商環(huán)境才能夠滋養企業(yè)的成長(cháng)壯大，只有營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)才有創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱情，才能夠提供更多的就業(yè)崗位。從這個(gè)意義上講，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。針對營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)監管總局采取了一些措施，也取得了一定的效果，下一步還要繼續堅持鞏固和發(fā)展。概括起來(lái)講有幾個(gè)方面：

　　第一，營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已經(jīng)壓縮到5個(gè)工作日以?xún)�，“證照分離”“多證合一”的改革力度也持續加大，現在工業(yè)產(chǎn)品許可證的種類(lèi)也由過(guò)去的24類(lèi)壓減到現在的10類(lèi)，今年還要繼續在壓減產(chǎn)品目錄上下功夫，現在市場(chǎng)準入的便利化程度有了明顯的改善，這方面對于增強企業(yè)活力創(chuàng )造了一定的條件。企業(yè)活力增強，經(jīng)濟發(fā)展的微觀(guān)基礎才能鞏固。

　　從統計的數據來(lái)看，截止到今年3月15日，全國實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體1.25億戶(hù)，其中企業(yè)3905萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)8353萬(wàn)戶(hù)，農民專(zhuān)業(yè)合作社219萬(wàn)戶(hù)。這為擴大就業(yè)打下了堅實(shí)的基礎。

　　第二，營(yíng)造公平有序的競爭環(huán)境。大家知道，只有公平競爭、優(yōu)勝劣汰，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久的動(dòng)力；只有打擊假冒偽劣、反不正當競爭，才能夠為誠信的企業(yè)拓展發(fā)展的空間。市場(chǎng)監管總局在這個(gè)方面按照黨中央、國務(wù)院的要求采取了一系列措施，包括積極發(fā)揮競爭政策的基礎性作用，現在已經(jīng)實(shí)現公平競爭審查四級政府的全覆蓋，依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益。對社會(huì )關(guān)注的、群眾關(guān)切的，比如商業(yè)賄賂、虛假宣傳等問(wèn)題，加大了反不正當競爭執法力度。去年市場(chǎng)監管總局查處了不正當競爭的案件有8653件。同時(shí)聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展了整治“保健”市場(chǎng)亂象的專(zhuān)項執法行動(dòng)，立案3萬(wàn)件，案值達到137億元。市場(chǎng)監管總局組織開(kāi)展了商標、專(zhuān)利、地理標志侵權假冒專(zhuān)項執法行動(dòng)，依法保護知識產(chǎn)權，增強各類(lèi)市場(chǎng)主體的投資信心。

　　第三，營(yíng)造高效規范的監管環(huán)境。市場(chǎng)監管部門(mén)大力推進(jìn)行政許可的網(wǎng)上辦理，“一網(wǎng)辦理”。疫情發(fā)生以后又提出了“不見(jiàn)面”辦理，范圍也由過(guò)去主要是企業(yè)登記注冊方面的一些做法，擴大到低風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可辦理、檢驗檢測機構資質(zhì)的認定，還有反壟斷審查這些領(lǐng)域，目的就是要提高注冊審批的效率。還推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”的檢查，這也是國務(wù)院提出的“放管服”改革的一些重要舉措。制定了聯(lián)合抽查的事項清單，盡可能“進(jìn)一次門(mén)、查多項事”，2019年抽查企業(yè)的總數是176萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數的5%。努力營(yíng)造“有求必應、無(wú)事不擾”這樣一種環(huán)境。

　　第四，著(zhù)力營(yíng)造新業(yè)態(tài)審慎監管的制度環(huán)境。在這次疫情防控期間有很多新的經(jīng)營(yíng)模式、新的業(yè)態(tài)催生發(fā)展，它們?yōu)榉�定消費、穩定增長(cháng)發(fā)揮了積極的作用。市場(chǎng)監管總局支持促進(jìn)這些新業(yè)態(tài)的發(fā)展，研究起草了《電子商務(wù)價(jià)格行為指南》，推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)新政的落地，同時(shí)推行“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監管，減少現場(chǎng)的巡查檢查。對大家熟悉的，比如“中央廚房”、“網(wǎng)上訂餐”，還有疫情期間很多平臺開(kāi)展的“無(wú)接觸配送”，還有“共享員工”，這些新的模式加強指導，對一些跨界的經(jīng)營(yíng)，還有一些混合的銷(xiāo)售這樣一些新的經(jīng)營(yíng)模式，在監管執法當中更加的包容審慎。我們還充分發(fā)揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測這些技術(shù)優(yōu)勢，為企業(yè)主體提供技術(shù)方面的幫扶。

　　孫梅君表示，在當前疫情形勢還是復雜嚴峻的情況下，特別是疫情在全球擴散蔓延，我國經(jīng)濟下行的壓力持續加大。市場(chǎng)監管總局將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)微觀(guān)主體的活力，促進(jìn)“雙創(chuàng )”擴大就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，特別是要鞏固行之有效的一些措施，尤其是總結應對這次疫情當中積累的一些好的做法，建立監管的長(cháng)效機制。