實(shí)施臨時(shí)延期還本付息 建立債券發(fā)行綠色通道

　　金融政策持續推出支持中小微企業(yè)復工復產(chǎn)

　　自疫情發(fā)生以來(lái)，金融部門(mén)持續出臺政策舉措，支持困難中小微企業(yè)，抗擊疫情復工復產(chǎn)。

　　人民銀行累計投入8000億專(zhuān)項再貸款，效果正逐步顯現；銀監會(huì )將疫情防控和企業(yè)發(fā)展作為最重要工作，成為金融支持的主力軍；銀行業(yè)協(xié)會(huì )積極行動(dòng)，政策性銀行大中型銀行發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，積極幫助困難企業(yè)擺脫困境；債券市場(chǎng)不斷擴大，成為除貸款外企業(yè)融資第二大來(lái)源。

　　專(zhuān)項再貸款政策效果顯著(zhù)

　　央行今年1月31日設立3000億元抗疫專(zhuān)項再貸款，為支持疫情防控發(fā)揮積極作用。中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)孫國峰說(shuō)，截至3月13日，人民銀行已經(jīng)發(fā)放專(zhuān)項再貸款1840億元。

　　從效果看，1月25日至3月10日名單內的重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)口罩16億個(gè)、防護服8779萬(wàn)件、護目鏡421萬(wàn)個(gè)、病毒檢測試劑1029萬(wàn)人份、負壓救護車(chē)4143輛。專(zhuān)項再貸款還為一些重點(diǎn)項目提供資金支持。目前醫用物品緊張局面已經(jīng)明顯緩解，生活物資供應充足，專(zhuān)項再貸款的政策效果顯著(zhù)。

　　據記者了解，央行隨后又新增5000億元專(zhuān)項再貸款再貼現。

　　孫國峰介紹說(shuō)，3000億元專(zhuān)項再貸款是直接用于支持防疫保供的，是救急救命錢(qián)。5000億元再貸款、再貼現政策，降低了支農支小再貸款利率，重點(diǎn)支持的是企業(yè)復工復產(chǎn)、脫貧攻堅、春耕備耕、畜禽養殖、外貿行業(yè)等。截至3月13日，地方法人銀行已累計發(fā)放優(yōu)惠利率貸款1075億元。

　　3月13日，央行定向降準釋放長(cháng)期資金5500億元，其中對達到普惠金融定向降準考核標準的銀行釋放長(cháng)期資金4000億元，對符合條件的股份制商業(yè)銀行再額外定向降準1個(gè)百分點(diǎn)釋放長(cháng)期資金1500億元。此舉直接支持實(shí)體經(jīng)濟。

　　提供信貸支持超過(guò)1.4萬(wàn)億

　　銀保監會(huì )有關(guān)負責人稱(chēng)，銀保監會(huì )自1月26日發(fā)布通知起，截至目前，已單獨或與其他部門(mén)聯(lián)合出臺9份文件，最近一次是3月1日會(huì )同人民銀行等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)對中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知。

　　銀保監會(huì )政策研究局一級巡視員葉燕斐說(shuō)，銀保監會(huì )近來(lái)一直在做這些政策落實(shí)工作：加強監管督導，確保符合條件的小微企業(yè)、農戶(hù)不會(huì )因為金融服務(wù)不到位而耽誤復工復產(chǎn)或者春耕備耕；引導銀行對需要延期還款付息安排的企業(yè)進(jìn)行名單式管理；加強跟蹤監測，對于落實(shí)不力的給予指導；促進(jìn)銀行相互借鑒，更好地支持企業(yè)復工復產(chǎn)和春耕備耕工作。

　　據統計，銀行業(yè)金融機構為抗擊疫情提供的信貸支持超過(guò)1.4萬(wàn)億。1月至2月，信貸額同比增多約1300億元。

　　葉燕斐介紹說(shuō)，下一步銀保監會(huì )重點(diǎn)對受疫情影響和沖擊比較大的民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)，特別是交通運輸、批發(fā)零售、文化娛樂(lè )、住宿餐飲等行業(yè)的企業(yè)，加大支持力度。

　　其次是更好地支持復工復產(chǎn)，特別是鼓勵銀行機構加大流動(dòng)資金貸款投放；加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的支持，加大對產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)的支持。同時(shí)圍繞著(zhù)核心企業(yè)更好地支持上下游中小企業(yè)，形成對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的支持。

　　此外，加大重大項目的支持。重大項目往往涉及到土建、安裝、設備、儀器儀表的采購等眾多行業(yè)，由此可把整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來(lái)；根據實(shí)際情況，更好地通過(guò)消費信貸支持新型消費和消費復蘇。

　　開(kāi)通防疫應急通道特事特辦

　　農業(yè)銀行副行長(cháng)湛東升說(shuō)，農業(yè)銀行采取多措施支持防疫控疫和企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　減少審批環(huán)節、免收相關(guān)費用、延期還本付息、降低貸款利率、保融資需求。

　　對受疫情影響暫時(shí)無(wú)法還本付息的不算逾期、不收罰息、不調風(fēng)險分類(lèi)、不降客戶(hù)分類(lèi)等級、不計入征信不良。目前累計為252戶(hù)小微企業(yè)1.3億元貸款展期，為489戶(hù)小微企業(yè)8.7億元貸款調整還款計劃，為933戶(hù)小微企業(yè)62.7億元貸款提供續貸服務(wù)。

　　單列貸款計劃，足額匹配和保障信貸規模。優(yōu)化信貸政策，下放審批權限，提高審批效率。要求客戶(hù)調查一次到位、資料補充一次亮底，全國性名單內的小微企業(yè)確保一至兩天內辦結。同時(shí)落實(shí)降息、減費、讓利政策，力爭今年全行普惠性小微企業(yè)的融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　作為政策性銀行，農業(yè)發(fā)展銀行也有所作為。農發(fā)行副行長(cháng)林立說(shuō)，農發(fā)行努力發(fā)揮好政策性金融的作用。截至3月14日，共支持1649家防疫企業(yè)，發(fā)放應急貸款535億元；支持2650家企業(yè)復工復產(chǎn)，發(fā)放貸款1370億元，其中，中小微企業(yè)占比達到78%。

　　采取多項舉措落實(shí)人民銀行專(zhuān)項再貸款政策。林立說(shuō)，農發(fā)行總行在疫情發(fā)生第一時(shí)間開(kāi)通防疫應急通道，特事特辦、急事急辦。突出支持防疫重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區域，3月12日率先完成人民銀行下達的首期150億元專(zhuān)項再貸款投放工作。到目前已向357家防疫企業(yè)發(fā)放專(zhuān)項貸款164億元。

　　發(fā)行支持疫情防控債券236只

　　中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )在疫情發(fā)生后，及時(shí)發(fā)布15條措施，倡議提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)全面助力疫情防控。包括提議各銀行成立由行領(lǐng)導牽頭的相應領(lǐng)導機構統籌防疫防控工作；制定應急預案；向疫情嚴重地區發(fā)放應急貸款或專(zhuān)項貸款，給予特別利率優(yōu)惠，減免相關(guān)手續費用。

　　鼓勵針對參加疫情防控的醫務(wù)人員、政府工作人員及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人員，個(gè)人貸款、信用卡透支發(fā)生逾期的，合理延后還款期限，暫不視為違約，不進(jìn)入違約客戶(hù)名單；開(kāi)通綠色通道，提供緊急取現、資金劃轉等應急金融服務(wù)，必要時(shí)提供上門(mén)金融服務(wù)等。

　　倡議各銀行業(yè)向武漢等疫情嚴重地區慈善組織捐款捐物。據銀保監會(huì )2月27日披露，銀行保險機構累計捐款捐物總額超過(guò)25億元。

　　另外，積極發(fā)揮債券的融資功能。據央行和證監會(huì )3月11日披露，2020年1月，我國債券市場(chǎng)托管余額達到100.4萬(wàn)億元，產(chǎn)品涵蓋國債、地方債、金融債、公司信用債、同業(yè)存單、熊貓債等多類(lèi)品種。

　　2019年企業(yè)部門(mén)債券凈融資占社會(huì )融資總規模的比重將近13%，成為除貸款外實(shí)體企業(yè)獲得資金的第二大渠道。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，人民銀行、證監會(huì )積極采取多項措施支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。具體包括：建立債券發(fā)行“綠色通道”，延長(cháng)債券發(fā)行額度有效期、合理調整信息披露時(shí)限。加大受疫情影響地區機構發(fā)行登記、交易、托管等費用減免力度。

　　截至2020年3月10日，已累計發(fā)行支持疫情防控債券236只、2095億元，用于防護及醫療物資采購生產(chǎn)及運輸、防疫基礎設施及醫院施工建設、民生保障、物價(jià)穩定等。（記者 周芬棉）