【新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展】 

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)無(wú)錫9月12日訊�。ㄓ浾� 朱國旺）商事制度改革激發(fā)了創(chuàng )業(yè)熱情和創(chuàng )新動(dòng)力，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力。在新的形勢下，商事制度改革應如何進(jìn)行？9月11日在無(wú)錫舉辦的“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò )主題宣傳活動(dòng)總結座談會(huì )上，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)王克玉教授認為，商事制度改革讓企業(yè)受益，其中民營(yíng)企業(yè)受益最大；要深化商事制度改革，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，市場(chǎng)監管方式也需要創(chuàng )新。 

　　9月11日，“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò )主題宣傳活動(dòng)總結座談會(huì )在江蘇無(wú)錫舉辦。圖為中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)、教授王克玉發(fā)言。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者王澤彪/攝影 

　　據了解，商事制度改革從先行先試推動(dòng)改革試點(diǎn)，到推動(dòng)頂層設計依法推進(jìn)改革，尤其是以2013年10月原國家工商總局報請國務(wù)院批準印發(fā)的《注冊資本登記制度改革方案》標志，為商事登記制度改革進(jìn)行了總體設計。 

　　王克玉解釋?zhuān)瑥纳淌碌怯浿贫雀母锏缴淌轮贫雀母�，旨在�?shí)現簡(jiǎn)政放權，降低制度成本，推動(dòng)市場(chǎng)準入便利化，要求放管結合，創(chuàng )新市場(chǎng)監管方式，強調優(yōu)化服務(wù)，完善各項市場(chǎng)服務(wù)配套機制。商事制度改革的成效明顯，使得開(kāi)辦企業(yè)便利度顯著(zhù)上升，開(kāi)業(yè)成本和合規費用顯著(zhù)減低，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，而民營(yíng)企業(yè)是改革受益最大群體。同時(shí)，商事制度改革產(chǎn)生了顯著(zhù)的制度創(chuàng )新和體制完善的成效。 

　　王克玉也指出了目前商事制度改革中存在的問(wèn)題，如傳統創(chuàng )新模式不可持續，監管“門(mén)檻”依然存在，虛假注冊對公信力的損害，市場(chǎng)主體退出難、信用約束沒(méi)有形預期的威懾力，“雙隨機、一公開(kāi)”的監管方式需要進(jìn)一步優(yōu)化等等。 

　　王克玉指出，上述問(wèn)題要在深化商事制度改革和完善配套機制中尋求解決，進(jìn)而助推民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。他提出商事制度深化改革要推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，以及助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)準入、競爭和退出的市場(chǎng)管理體制。同時(shí)推進(jìn)國內市場(chǎng)監管與國際市場(chǎng)規則的有效對接，完善要素跨境流動(dòng)機制，有效整合國際國內兩個(gè)市場(chǎng)的資源，促進(jìn)國內產(chǎn)權保護水準和執法水平，打造市場(chǎng)化、法治化、便利化、并且具有國際競爭力的營(yíng)商環(huán)境，有效應對貿易摩擦與貿易保護主義帶來(lái)的消極影響，更好地為我國的現代化建設服務(wù)，提升我國商事制度的國際競爭力。 

　　此外，王克玉還提出，深化商事制度改革的進(jìn)程中要進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)行政審批事項，包括生產(chǎn)、服務(wù)許可審批領(lǐng)域的改革。解決市場(chǎng)主體在行業(yè)準入方面不平等的問(wèn)題，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)改革。 

　　在市場(chǎng)監管方面，王克玉表示，要創(chuàng )新市場(chǎng)監管理念完善市場(chǎng)監管方式。監管要適度，目的是促進(jìn)發(fā)展。監管方式要創(chuàng )新，構建以信息歸集共享為基礎，以信息公示為手段，以信用監管為核心的監管體制。他說(shuō)，監管不是嚴防死守，要創(chuàng )新監管方式，構建企業(yè)主體責任機制，形成企業(yè)自律、行業(yè)自治、社會(huì )監督、政府監管多位一體的共治格局，推進(jìn)市場(chǎng)監管執法與司法、仲裁和其他糾紛解決機制的銜接，打造統一的市場(chǎng)法治環(huán)境。 

　　據了解，“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò )主題宣傳活動(dòng)總結座談會(huì )由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò )新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò )理論傳播局）主辦，國家市場(chǎng)監督管理總局新聞宣傳司、全國工商聯(lián)宣傳教育部共同指導，中國經(jīng)濟網(wǎng)和江蘇、浙江、福建、廣東、重慶、湖北、貴州等7�。ㄊ校┚W(wǎng)信辦共同承辦，相關(guān)省市的市場(chǎng)監督管理局協(xié)辦，人民論壇網(wǎng)提供理論支撐。