2019年污染防治攻堅戰定下年度“任務(wù)書(shū)”，聚焦打贏(yíng)藍天保衛戰等七大戰役，加大工作和投入力度。僅大氣、水、土壤污染防治三項內容，今年中央財政就將安排600億元，同比增長(cháng)35.9%。在政策取向上，一方面堅決反對放松放寬環(huán)境監管，保持污染防治攻堅戰力度和勢頭；另一方面也要堅決反對以緊急停產(chǎn)停業(yè)“一刀切”的方式來(lái)應對環(huán)保督察。此外，要完善環(huán)境經(jīng)濟政策助推企業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

　　這是3月11日下午，十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心舉行的記者會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰透露的信息。

　　生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降。這是政府工作報告提出的今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標之一。政府工作報告還提出，污染防治要聚焦打贏(yíng)藍天保衛戰等重點(diǎn)任務(wù)，統籌兼顧、標本兼治，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。并在持續推進(jìn)污染防治、壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面做出具體部署。

　　財政資金支持首先得到強調。在積極支持污染防治方面，今年預算報告指出，聚焦打贏(yíng)污染防治攻堅戰七大標志性戰役，加大投入力度。中央財政大氣污染防治資金安排250億元，增長(cháng)25%；將消滅城市黑臭水體作為水污染治理的重點(diǎn)，水污染防治方面的資金安排300億元，增長(cháng)45.3%；支持全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計劃，土壤污染防治資金安排50億元，增長(cháng)42.9%。

　　“在當前經(jīng)濟下行壓力下，中央不但沒(méi)有放松環(huán)保治理和投入，反而加大投入力度。充分體現了對于建設生態(tài)文明的堅持，也將進(jìn)一步驅動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結構升級和供給側結構性改革�！北贝蟓h(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(cháng)薛濤在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )會(huì )長(cháng)趙笠鈞則對記者指出，我國環(huán)境治理需求巨大，按照相關(guān)機構預測，完成藍天保衛戰、渤海綜合治理、長(cháng)江保護修復、水源地保護等行動(dòng)和計劃，環(huán)保投入需求將超過(guò)四萬(wàn)億元。環(huán)境基礎設施建設有著(zhù)剛性的投融資需求，需要政府和社會(huì )資本形成長(cháng)效資金的持續投入機制。

　　李干杰指出，藍天保衛戰行動(dòng)計劃、路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)都已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓落實(shí)。接下來(lái)要扭住重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)因子，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構，讓PM2.5濃度明顯下降，重污染天數明顯減少。

　　治理環(huán)境，一方面要運用好行政和法治手段，另一方面也要運用好市場(chǎng)經(jīng)濟和技術(shù)手段。李干杰表示，生態(tài)補償就是一個(gè)非常好的手段。目前，財政部正會(huì )同生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委和其他相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)這項工作�！叭ツ�，中央財政資金拿出50億元用于推動(dòng)支持長(cháng)江流域生態(tài)補償工作，取得了很好的成效。下一步，會(huì )進(jìn)一步擴大、深化、運用好生態(tài)補償機制�！�

　　李干杰強調，要保持污染防治攻堅戰現在的力度和勢頭，確保能夠見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效，盡快補齊生態(tài)環(huán)境短板。要堅決反對放松、放寬環(huán)境監管。

　　值得一提的是，政府工作報告也提出，改革創(chuàng )新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過(guò)渡期，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。李干杰表示，對于“一刀切”，要堅決反對，堅決制止，嚴格禁止。后續在履行好職責、做好監管的同時(shí)，我們也會(huì )更多地想方設法幫助企業(yè)解決好他們面臨的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　在薛濤看來(lái)，在既嚴格又科學(xué)的環(huán)保監管下，工業(yè)企業(yè)才能有效釋放環(huán)境治理需求，環(huán)保企業(yè)也才能獲得市場(chǎng)機會(huì )，而且是注重實(shí)際排放效果的市場(chǎng)機會(huì )，由此也才能促進(jìn)環(huán)保企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，在對環(huán)境成本內化中促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉型升級。

　　李干杰還透露，目前正在研究下一步支持地方和企業(yè)的一些新舉措。在對地方的支持和幫扶方面，一是繼續加大資金政策的支持力度；二是加強技術(shù)幫扶；三是繼續加強中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監督工作，幫助地方進(jìn)一步發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。

　　在支持企業(yè)方面，一是深化“放管服”改革；二是主動(dòng)為企業(yè)治污提供技術(shù)上支持和幫助；三是進(jìn)一步完善環(huán)境經(jīng)濟政策，使企業(yè)綠色發(fā)展有更大的內在動(dòng)力。

　　全國人大常委會(huì )委員、中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院副院長(cháng)王毅告訴記者，在國家財政投入增長(cháng)空間有限的情況下，需要制定利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟政策，調動(dòng)社會(huì )資本投資綠色產(chǎn)業(yè)的積極性�！敖ㄗh進(jìn)一步完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格體系，實(shí)行環(huán)保行業(yè)結構性減稅政策，實(shí)施綠色財稅金融政策�！�

　　薛濤也表示，要著(zhù)力發(fā)展綠色金融、綠色保險、碳交易、排污權交易等機制建設，圍繞綠色工廠(chǎng)輔以貼息或稅收優(yōu)惠等政策和財政激勵，鼓勵企業(yè)積極升級推動(dòng)綠色制造。