青島，這座聞名中外的美麗城市，在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，每當面對發(fā)展瓶頸，都勇于作為，推動(dòng)城市發(fā)展躍升，寫(xiě)下屬于自己的改革開(kāi)放篇章。

　　建東部新城區

　　向“小富即安”宣戰

　　五四廣場(chǎng)是青島地標之一。南向壯闊的大海，北靠市政府大樓和燈光旖旎的香港中路，是游客的必到之地，也是青島經(jīng)濟最活躍的區域之一。

　　54歲的浮山所集團黨委副書(shū)記蘇兆恩習慣每天晚飯后來(lái)此散步。30年前，蘇兆恩還是浮山所村村民，這片土地是浮山所村的菜地。在當時(shí)青島人的眼里，這里偏僻荒涼，高樓大廈無(wú)處尋覓。

　　彼時(shí)，城市版圖沒(méi)有根本性擴張，成為制約青島發(fā)展的癥結所在。美麗的海岸線(xiàn)和舒適宜人的氣候帶給青島人的“紅瓦綠樹(shù)”情結，逐步變成了“小富即安”的心態(tài)。上世紀90年代初，當時(shí)的青島市主要領(lǐng)導公開(kāi)表示青島得了“紅瓦綠樹(shù)綜合征”，認為大家陶醉在“紅瓦綠樹(shù)，碧海藍天”的贊譽(yù)中不思進(jìn)取。一場(chǎng)向“紅瓦綠樹(shù)綜合征”宣戰的思想大討論在青島掀起，以此為基礎，以市政府東遷為標志，青島開(kāi)啟了轟轟烈烈的東部新城建設，青島的發(fā)展方向就此改寫(xiě)。

　　青島市委黨校管理學(xué)調研部主任、市情研究中心主任劉文儉清楚地記得，東部新城建設和市政府東遷，在當時(shí)引起了廣泛關(guān)注，“當時(shí)的做法體現了經(jīng)營(yíng)城市的理念，引入了很多市場(chǎng)化因素。東部城區建設對青島發(fā)展起到了很好的作用，老城區作為歷史文化區域得到了保護，新城區打開(kāi)了青島的發(fā)展空間”。

　　蘇兆恩也感嘆，歷史證明，開(kāi)發(fā)建設東部城區這一選擇是對的，“東部新城建設時(shí)修了很寬的路，當時(shí)有人說(shuō)，太浪費了�，F在看來(lái)，當時(shí)的規劃眼光是超前的”。

　　如今，浮山所所在的市南區東部區域，已經(jīng)是一座現代化國際城區。區內金融商務(wù)、總部經(jīng)濟、時(shí)尚商業(yè)、商務(wù)旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達90.8%。以香港中路為中心的金融集聚區內，各類(lèi)金融機構達到1027家，占全市的80%以上，樓宇總部經(jīng)濟快速發(fā)展，擁有1萬(wàn)平方米以上的商務(wù)樓宇129座，其中5A甲級寫(xiě)字樓15座，占全市50%以上。

　　經(jīng)濟重心西移

　　拓展發(fā)展空間

　　東部新城的崛起有力地推動(dòng)了青島的發(fā)展。但隨著(zhù)時(shí)間推移，青島發(fā)展不均衡、不充分的矛盾開(kāi)始顯現�？焖侔l(fā)展的東部城區用地趨于緊張，西海岸地區優(yōu)越的地理條件和豐富的資源卻沒(méi)有得到充分利用，發(fā)展水平明顯落后于東部。

　　開(kāi)發(fā)西海岸，經(jīng)濟重心西移，成為青島發(fā)展的又一次躍升。

　　2001年，青島市確立了挺進(jìn)西海岸的戰略，青島港的重心也開(kāi)始向西海岸的前灣港遷移。2011年，連接青島東西兩岸的膠州灣隧道通車(chē)，將兩岸通行時(shí)間從1個(gè)多小時(shí)縮短為不到10分鐘，大大提升了青島的區域一體化水平。

　　2014年，經(jīng)國務(wù)院批復同意，青島西海岸新區成立。此后，青島西海岸的發(fā)展步入了快車(chē)道，成立4年來(lái)，已累計引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目1300多個(gè)，總投資超過(guò)1.2萬(wàn)億元，其中百億級的大項目達到33個(gè)。目前，青島市10條千億級產(chǎn)業(yè)鏈中，青島西海岸新區擁有8條。

　　青島的海洋經(jīng)濟發(fā)展更是迅猛。西海岸擁有海域面積5000平方公里，海岸線(xiàn)282公里。新區獲批4年來(lái)，海洋資源優(yōu)勢得到極大釋放，海洋生產(chǎn)總值年均增長(cháng)19％，總量從590億元增長(cháng)到1019億元。

　　“我們目前正在全力加快新舊動(dòng)能轉換，打造動(dòng)能轉換引領(lǐng)區�！鼻鄭u西海岸新區項目管理服務(wù)中心副主任夏秀彥介紹說(shuō)，新區已重點(diǎn)規劃建設信息技術(shù)基地、循環(huán)經(jīng)濟基地、智能制造基地、海洋制造基地等四大基地，中央活力區經(jīng)濟中心、實(shí)體經(jīng)濟總部中心、智慧醫療中心、綠色金融中心、體育產(chǎn)業(yè)運動(dòng)中心、市民文化中心、生態(tài)休閑中心等七大中心，相繼出臺了推進(jìn)總部經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟、綠色金融發(fā)展等方面的意見(jiàn)，助推西海岸新區發(fā)展全面開(kāi)花。

　　如今，西海岸新區的經(jīng)濟總量已經(jīng)占到青島市的約三分之一，城區建設也日新月異。如今，漫步西海岸新區，所到之處綠意濃濃，繁花似錦，藍色海岸線(xiàn)碧水悠悠。

　　自尋差距向未來(lái)

　　建設國際化大都市

　　雖然青島的發(fā)展日新月異，但青島人沒(méi)有滿(mǎn)足。

　　在很多人看來(lái)，今天青島發(fā)展面臨的主要問(wèn)題不再是發(fā)展空間的局限，而是發(fā)展動(dòng)能如何升級。青島市仍然以家電、石化、服裝、食品、機械裝備等傳統產(chǎn)業(yè)為主，制造業(yè)中傳統制造業(yè)產(chǎn)值占比超過(guò)70%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的10%。

　　2018年6月，上合組織青島峰會(huì )的成功舉辦，給了青島再次實(shí)現發(fā)展躍升的良機。借助舉辦峰會(huì )的契機，青島市容市貌煥然一新。而上合峰會(huì )帶來(lái)的更深層次影響，則是讓青島找到了清晰的發(fā)展方向和努力目標。

　　山東省委常委、青島市委書(shū)記張江汀指出，上合峰會(huì )的成功舉辦，標志著(zhù)青島正式邁入現代化國際大都市行列。青島要以全球視野謀劃城市未來(lái)發(fā)展，奮力建設好現代化國際大都市。

　　青島市發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)展規劃處處長(cháng)趙連玖介紹說(shuō)，朝著(zhù)建設國際化大都市的目標，青島市提出了“七大行動(dòng)”：服務(wù)謀劃“大格局”，助力建設現代化國際大都市；服務(wù)建設“大平臺”，助力增創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢；服務(wù)產(chǎn)業(yè)“大轉型”，助力新舊動(dòng)能轉換核心區建設；服務(wù)開(kāi)放“大通道”，助力打造對外開(kāi)放新高地；服務(wù)全域“大統籌”，助力構建區域、城鄉、陸海協(xié)調發(fā)展新格局；服務(wù)生態(tài)“大花園”，助力保護青島的“綠水青山”；服務(wù)環(huán)境“大優(yōu)化”，助力營(yíng)造國際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

　　一大批發(fā)展新優(yōu)勢正在顯現，青島國際院士港就是代表之一。定位于突出“高精尖缺”導向，青島市李滄區打造的這個(gè)具有首創(chuàng )性的院士創(chuàng )造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )投高地，僅兩年時(shí)間，已經(jīng)簽約引進(jìn)108名院士，目前已有18個(gè)項目落地運營(yíng)，9個(gè)項目產(chǎn)出30種產(chǎn)品，實(shí)現產(chǎn)值近50億元。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 成 袁 勇）