【誠信建設萬(wàn)里行】

　　詐騙分子偽裝成“高富帥”“白富美”，借用婚戀網(wǎng)站花言巧語(yǔ)“圍獵”急于脫單的男女青年；傳銷(xiāo)組織在招聘網(wǎng)站上冒充名企，以高薪招工為名義誘騙大學(xué)生加入……

　　如今，一些交友、婚戀、招聘等網(wǎng)絡(luò )平臺給網(wǎng)民提供便利的同時(shí)，也時(shí)常出現虛假信息，甚至形成詐騙產(chǎn)業(yè)鏈條，令廣大網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)防不勝防。近年來(lái)，國家網(wǎng)信辦等有關(guān)部門(mén)陸續開(kāi)展行業(yè)網(wǎng)站嚴重違規失信專(zhuān)項整治，不斷加大對違規失信網(wǎng)站的查處力度，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )誠信建設。

　　專(zhuān)項整治，大批嚴重違規失信網(wǎng)站被查

　　以2015年上半年開(kāi)展的“婚戀網(wǎng)站嚴重違規失信”專(zhuān)項整治為例，國家網(wǎng)信辦等部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量網(wǎng)上巡看，針對不同類(lèi)型的婚戀網(wǎng)站違規失信問(wèn)題對癥下藥，突出“三個(gè)堅決查處”，即對利用婚戀網(wǎng)站涉嫌實(shí)施有組織詐騙行為的團伙堅決查處；對利用婚戀網(wǎng)站涉嫌實(shí)施賣(mài)淫嫖娼行為的團伙堅決查處；對婚戀網(wǎng)站涉嫌弄虛作假、不正當運營(yíng)、縱容嚴重違規失信行為堅決查處。

　　記者了解到，本次整頓依法關(guān)閉了128家嚴重違規失信婚戀網(wǎng)站(含網(wǎng)站婚戀頻道)，并通過(guò)約談等方式責令20余家網(wǎng)站整改或停網(wǎng)整頓。這些網(wǎng)站受查處的原因集中在未依法履行登記備案手續、備案信息虛假、惡意泄露用戶(hù)注冊信息、縱容用戶(hù)違規行為、傳播色情低俗信息等。

　　針對部分招聘網(wǎng)站存在違規失信的頑疾，2016年上半年，國家網(wǎng)信辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)，專(zhuān)項整治各類(lèi)招聘網(wǎng)站(含網(wǎng)站招聘頻道、招聘網(wǎng)站APP)，分兩批進(jìn)行依法查處，并關(guān)閉了兼職人才114網(wǎng)、快點(diǎn)招聘網(wǎng)、夜場(chǎng)招聘網(wǎng)等多家網(wǎng)站。

　　對此，國家網(wǎng)信辦方面介紹，在被依法查處關(guān)閉的招聘網(wǎng)站中，主要存在網(wǎng)站未經(jīng)備案或許可、假冒正規招聘網(wǎng)站、發(fā)布涉黃涉賭等違法信息、泄漏用戶(hù)信息等嚴重違規失信問(wèn)題。另外，一些大型招聘網(wǎng)站也不同程度地存在違規失信問(wèn)題，網(wǎng)民意見(jiàn)較大。

　　“整治行動(dòng)對違規失信的行業(yè)網(wǎng)站產(chǎn)生了強烈震懾作用，有利于全面推進(jìn)依法治網(wǎng)的落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)上市場(chǎng)主體樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造公平競爭的網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)環(huán)境，對行業(yè)發(fā)展具有極大的積極影響�！敝袊鴤髅酱髮W(xué)政法學(xué)院副院長(cháng)王四新說(shuō)。

　　落實(shí)“網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制”，建立網(wǎng)站誠信長(cháng)效機制

　　遏制網(wǎng)站違規失信亂象不僅要集中清理違規網(wǎng)站，還要建立網(wǎng)站誠信建設的長(cháng)效機制。在王四新看來(lái)，網(wǎng)站要將誠信建設強化到一定高度，并在網(wǎng)站誠信建設方面加大投入；相關(guān)部門(mén)也應加大力度，實(shí)現監察執法的常態(tài)化。

　　“網(wǎng)站誠信信息數據庫建設可以有效解決網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下信息不對稱(chēng)引起的欺詐失信問(wèn)題�！北本┼]電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心副主任謝永江建議，網(wǎng)絡(luò )企業(yè)誠信機制建設應當實(shí)現企業(yè)違規信息記錄共享，并建立企業(yè)法定代表人和高級管理人員的市場(chǎng)準入制度，強化企業(yè)的社會(huì )化監督和市場(chǎng)化約束，要讓所有責任人承擔失信成本。

　　針對網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制”落實(shí)不嚴現象，謝永江認為，平臺應盡到更多的管理與核實(shí)的義務(wù)，確保招聘單位和求職者基本信息的真實(shí)性，不得使用介紹信、名片等非正規方式替代網(wǎng)絡(luò )實(shí)名認證。另外，這種核實(shí)義務(wù)不能僅限于企業(yè)自律，還應該上升到立法的層面。

　　在中國電子商務(wù)研究中心研究員、IT與知識產(chǎn)權律師趙占領(lǐng)看來(lái)，“網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制”既包括實(shí)名注冊也包括實(shí)名驗證�！皩�(shí)名驗證方式有多種，通過(guò)身份證數據系統連接核實(shí)，有時(shí)難以避免借用、冒用身份證等情形的出現。因此，行業(yè)網(wǎng)絡(luò )平臺可以嘗試采取更多技術(shù)手段，比如視頻驗證等�！�

　　另外，趙占領(lǐng)還提到，對于發(fā)布過(guò)虛假信息甚至存在過(guò)詐騙行為的用戶(hù)，應該由行業(yè)協(xié)會(huì )或者監管部門(mén)牽頭，建立行業(yè)違規失信“黑名單”機制�！耙坏┏霈F不誠信甚至違法行為，將被列入行業(yè)黑名單，所有網(wǎng)絡(luò )平臺都禁止其注冊和使用”。

　　(光明網(wǎng)記者 李政葳)