央廣網(wǎng)北京7月24日消息（記者任夢(mèng)巖）據中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來(lái)，老賴(lài)們不講誠信，欠錢(qián)不還，想盡辦法“耍賴(lài)”，是造成法院“執行難”的重要原因之一�！笆�子多了不怕咬”，老賴(lài)們經(jīng)常面對多個(gè)債主，想盡方法逃避債務(wù)。債主將老賴(lài)訴至法院后，判決卻得不到執行，導致不少當事人名義上贏(yíng)了官司，實(shí)際上還是討債無(wú)門(mén)，判決書(shū)也成了一紙空文。與普通債務(wù)糾紛中無(wú)債可還的問(wèn)題不同，有些“高級”老賴(lài)，一邊上著(zhù)失信人名單，一邊隱匿、轉移資產(chǎn)。

　　四川成都律師李國均從事法律工作多年，有些積蓄。2014年，他將600多萬(wàn)元借給了四川桂湖置業(yè)有限責任公司用作周轉，還錢(qián)沒(méi)了影子。2017年，李國均將桂湖置業(yè)告上法庭。

　　之后，雖然成都市新都區人民法院判決李國均勝訴，但他在訴訟過(guò)程中得知，桂湖置業(yè)早已“欠了一屁股債”，公司僅拖欠銀行的款項就十幾億，公司法人代表袁立貴也上了失信人黑名單。李國均說(shuō)：“被執行案件有300多起，對外欠的民間資金有2億多，欠了銀行有12億多。強制執行后，民工工資、社保以及工程款，他都沒(méi)有主動(dòng)履行過(guò)一分錢(qián)義務(wù)�！�

　　據債權人李國均介紹，桂湖置業(yè)有限責任公司旗下有諸多房產(chǎn)，在距離新都區人民法院不遠處，就有一家酒店和購物中心，還有不少像麥當勞、德克士這樣的大型租戶(hù)在其購物中心營(yíng)業(yè)。桂湖置業(yè)旗下資產(chǎn)由于被多家不同的法院查封，債務(wù)情況復雜，而公司又一直聲稱(chēng)要被其他大型公司并購，導致執行起來(lái)效率很差，債權人都很著(zhù)急。

　　李川梅曾經(jīng)為桂湖置業(yè)旗下的超市供貨，被拖欠20多萬(wàn)元貨款，桂湖老板袁立貴曾多次承諾還錢(qián)，卻一直沒(méi)有下文，上百位供應商將他告上法庭。案子贏(yíng)了，卻還是一分錢(qián)沒(méi)拿到。找到當地政府，發(fā)現桂湖置業(yè)一直號稱(chēng)要被一家所謂的“中商集團”并購，要求多給些時(shí)間解決問(wèn)題，但并購方從未拿出一分錢(qián)給法院當誠意金，喊了許多年，最后無(wú)疾而終，錢(qián)始終要不回來(lái)。

　　李國均作為律師，發(fā)現桂湖置業(yè)欠了這么多錢(qián)，旗下的很多房產(chǎn)居然沒(méi)有被查封，多處房產(chǎn)仍在進(jìn)行出租，為什么不能把這些租金拿來(lái)先償還一部分困難戶(hù)的資金呢？經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調查，李國均發(fā)現，桂湖置業(yè)為了躲避債務(wù)，早在2015年事發(fā)前，將旗下所有物業(yè)轉移給自己的全資子公司，合同簽了40年，其子公司一分錢(qián)沒(méi)花得到了承租權，再將房屋租賃給其他公司，并與桂湖置業(yè)進(jìn)行了“形式上的切割”，法人、股東全都撤出。由此，該子公司成了法律上的“善意第三人”，一邊替桂湖收著(zhù)巨額租金，一邊還不用承擔桂湖置業(yè)的債務(wù)。

　　在李國均給記者出示的一份租賃合同中顯示，在法院查封桂湖置業(yè)，袁立貴成為老賴(lài)的同時(shí)，僅一處1300平方米的房產(chǎn)，每年就有近300萬(wàn)的收入。他們將情況上報給成都新都區法院后，卻一直沒(méi)有結果。

　　李國均表示，目前案件復雜，企業(yè)既不執行轉破產(chǎn)，也不進(jìn)行實(shí)質(zhì)行動(dòng)，債權人等不起了。在桂湖置業(yè)被查封時(shí)，他們還將承租權轉移給浩悅物業(yè)，這樣的故意轉移、無(wú)償轉讓財產(chǎn)，涉嫌違反刑法第313條拒不執行判決、裁定罪。

　　對于債權人的指責，桂湖置業(yè)董事長(cháng)袁立貴表示，都是謠言。

　　桂湖置業(yè)上億元的資產(chǎn)被當地多家法院查封，債權復雜，但也不是沒(méi)有解決的辦法。中國政法大學(xué)阮齊林教授認為，可以將企業(yè)從執行轉為破產(chǎn)，再由債權人分配，在解決執行難過(guò)程中，這樣的問(wèn)題也很常見(jiàn)。法院一直把加強執行作為重點(diǎn)工作，這幾年法院刮起一陣陣的執行風(fēng)暴，都是為了解決這個(gè)問(wèn)題。

　　老賴(lài)拒不執行判決，還錢(qián)遙遙無(wú)期，阮齊林認為，我國刑法對于這樣的問(wèn)題，無(wú)論是執行遇到抗拒、轉移，還是執行方面存在失職，其實(shí)都有明確的條文規定。

　　在浙江杭州上城區人民法院，為了破解執行難問(wèn)題，就專(zhuān)門(mén)成立了執行指揮中心。

　　上城區法院法警大隊副大隊長(cháng)游旭介紹，指揮中心的先進(jìn)設備，可以讓他們對所有案件被執行人的財產(chǎn)、車(chē)輛、銀行信息進(jìn)行集中查控，并且與全國法院聯(lián)動(dòng)，解決了案多人少問(wèn)題。通過(guò)委托平臺，可以達到全國法院一盤(pán)棋、全國法院聯(lián)動(dòng)的作用。這是破解執行難的一項很大的舉措，解決了案多人少的問(wèn)題。

　　對于執行難問(wèn)題，南京市中級人民法院執行局局長(cháng)劉紅兵認為，目前我國強制執行，靠的還是最高法的司法解釋?zhuān)瑳](méi)有相關(guān)的強制執行法。劉紅兵建議，在強制執行方面，能否參照其他國家，有一條單獨的強制執行法，效率會(huì )更高。劉紅兵說(shuō)：“我國的強制執行，目前民事訴訟法有一章的規定，但非常有限，實(shí)施中的大量問(wèn)題都沒(méi)有得到體現。最高法院發(fā)布的一些文件效力層級比較低，而且我國強制執行法到現在沒(méi)出臺�！�

　　劉紅兵認為，判決得不到執行，只是一紙空文。大量的執行不到位，違法的人獲利，守法的人受到損害，反而會(huì )對社會(huì )誠信體系建設起到負面影響。而日常對失信人的懲戒，目前幾乎全靠法院，導致目前執行難問(wèn)題的解決遠遠稱(chēng)不上完美。執行難最終的原因是社會(huì )的誠信度低，違法失信的成本低。完全靠法院解決問(wèn)題，肯定不現實(shí)。解決執行難必須要有一種綜合治理的格局，相關(guān)部門(mén)要協(xié)力治理失信，外部的大環(huán)境才會(huì )好。

　　全國法院2016年、2017年受理執行案件1189.96萬(wàn)件，執結1156.27萬(wàn)件，執行到位金額2.83萬(wàn)億元。這是在2016年3月，最高法向全社會(huì )作出“用兩到三年時(shí)間基本解決執行難問(wèn)題”承諾后取得的成效�！　�

　　最近兩年來(lái)，全國各級法院以及相關(guān)部門(mén)也在解決執行難問(wèn)題上努力，比如被列入失信被執行人名單的公民，被禁止部分高消費行為、被限制在金融機構貸款或辦理信用卡等�！袄腺�(lài)們”時(shí)時(shí)受限、處處受阻，近年來(lái)有280萬(wàn)的失信被執行人迫于信用懲戒壓力自動(dòng)履行了義務(wù)。但是，這兩三年來(lái)的成效，能否成就一種遵紀守法、服從裁判的社會(huì )風(fēng)氣，還有待觀(guān)察。包括人民法院、公安機關(guān)以及其它行政部門(mén)在內的機構，如何才能建立一種社會(huì )全員信仰法治的科學(xué)、長(cháng)效機制，也還有待進(jìn)一步合力探索。