今年是習近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議五周年，也是黨中央作出設立自由貿易試驗區重大決策部署五周年。五年來(lái)，“一帶一路”倡議獲得國內及國際社會(huì )的熱烈響應和積極參與，沿線(xiàn)國家和地區在政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通等五個(gè)領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展，結出新成果。

　　黨的十九大上，“一帶一路”倡議寫(xiě)進(jìn)黨章，充分體現了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設以及積極參與全球治理、推進(jìn)構建人類(lèi)命運共同體的中國智慧和中國擔當。同時(shí)，自由貿易試驗區作為我國推進(jìn)形成全面開(kāi)放新格局的重要抓手，五年來(lái)迅猛推進(jìn)，不斷創(chuàng )新發(fā)展取得新成績(jì)。伴隨“一帶一路”倡議實(shí)施和自由貿易試驗區建設，中國對外開(kāi)放、參與全球治理、中國發(fā)展融入全球發(fā)展邁進(jìn)新時(shí)代。

　　為深入學(xué)習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，充分發(fā)揮科研機構和新型智庫在推進(jìn)“一帶一路”和自由貿易試驗區建設中的高端智力支持作用，服務(wù)全面建成小康社會(huì )和建設社會(huì )主義現代化強國的戰略目標，商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局、國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所、國聲智庫、中國財政經(jīng)濟出版社、中共西安市委政策研究室5月6日在陜西省西安市聯(lián)合舉辦“一帶一路”核心區和自由貿易試驗區建設智庫論壇。

　　論壇邀請來(lái)自國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國務(wù)院新聞辦公室、中國社會(huì )科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國國際經(jīng)濟交流中心、中共中央對外聯(lián)絡(luò )部、中央黨校（國家行政學(xué)院）、中國財經(jīng)出版傳媒集團、中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )、北京師范大學(xué)等機構的專(zhuān)家學(xué)者，以及中國太平保險集團、金花投資控股集團、中國原點(diǎn)新城的企業(yè)界代表，與陜西省、西安市黨政部門(mén)有關(guān)負責人、智庫代表圍繞“一帶一路”核心區和自由貿易試驗區建設進(jìn)行了交流。

　　五年來(lái)，“一帶一路”和自貿試驗區建設不斷取得新進(jìn)展，有力推動(dòng)我國全面開(kāi)放新格局的形成

　　商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局副局長(cháng)張玉中指出，五年來(lái)，“一帶一路”經(jīng)貿合作在探索中前進(jìn)，在創(chuàng )新中發(fā)展，在互惠中成長(cháng)。一是貿易往來(lái)不斷擴大，增長(cháng)引擎動(dòng)力增強；二是投資合作持續深化，利益紐帶更加緊密；三是重大項目落地生根，釋放帶動(dòng)效應更加突顯；四是境外合作區陸續建成，輻射帶動(dòng)作用更大；五是自貿區建設扎實(shí)推進(jìn)，區域一體化進(jìn)程加快。同時(shí)，目前全國自貿試驗區已經(jīng)形成了覆蓋東西南北中的連通發(fā)展新格局，充分發(fā)揮深化改革開(kāi)放試驗田的作用。投資領(lǐng)域以負面清單管理為核心，不斷擴大對外開(kāi)放，投資管理體制改革持續深化。貿易方面，以國際貿易單一窗口為突破，基本形成與國際接軌的貿易監管體系。同時(shí)，自貿試驗區在投資、貿易、融資、金融、監管體系等方面也探索形成了一批成功的改革試驗經(jīng)驗，并在全國推廣復制。逐步形成了以改革紅利共享，開(kāi)放成效普惠的良好局面。北京師范大學(xué)“一帶一路”研究院胡必亮院長(cháng)在發(fā)言中指出，目前“一帶一路”相關(guān)的基本制度框架已經(jīng)在全球范圍內構建起來(lái)了。具體而言，一是“一帶一路”的目標非常清晰，二是內容非常清楚，三是金融合作創(chuàng )新的制度初步建立起來(lái)，四是貿易便利化的制度框架已經(jīng)開(kāi)始破題，五是人民幣國際化這樣一個(gè)國際貨幣體系的重構也開(kāi)始破題。另外，很多重點(diǎn)項目已經(jīng)順利推進(jìn)，有一些取得早期收獲，積極效果已經(jīng)初步顯現。中國財經(jīng)出版傳媒集團副總經(jīng)理、中國財經(jīng)經(jīng)濟出版社社長(cháng)黃琦指出，五年來(lái)，“一帶一路”建設在政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通等五大領(lǐng)域取得了新的進(jìn)展，結出了豐碩的新成果。去年5月，在北京成功舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇，更是把這一偉大倡議的落實(shí)推向了一個(gè)新高度。黨的十九大上，將“一帶一路”倡議寫(xiě)進(jìn)了黨章，充分體現了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設以及積極參與全球治理，推進(jìn)構建人類(lèi)命運共同體的中國智慧和中國擔當。

　　“一帶一路”和自貿試驗區建設都是我國新時(shí)期構建全方位對外開(kāi)放新格局的重要內容，兩者相互促進(jìn)，互為補充。推進(jìn)“一帶一路”建設需要充分發(fā)揮國內各地區比較優(yōu)勢，通過(guò)搭建各類(lèi)平臺和載體，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，全面提升開(kāi)放經(jīng)濟水平。而自貿試驗區是我國當前最重要的開(kāi)放平臺和載體之一，每個(gè)自貿試驗區都有自身的發(fā)展基礎、優(yōu)勢，以“一帶一路”建設為統領(lǐng)，有針對性地提出了服務(wù)于“一帶一路”的試驗任務(wù)。自貿試驗區已經(jīng)成為建設“一帶一路”的重要載體�？梢哉f(shuō)“一帶一路”建設指引了自貿試驗區的發(fā)展方向，而自貿試驗區建設的發(fā)展也助推和豐富了“一帶一路”的內容。與會(huì )專(zhuān)家認為，五年來(lái)，“一帶一路”倡議實(shí)施與自由貿易試驗區建設在推動(dòng)形成我國全面開(kāi)放新格局中發(fā)揮了積極重要的作用，標志著(zhù)我國對外開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)代。

　　“一帶一路”和自貿試驗區建設為供給側結構性改革和區域經(jīng)濟發(fā)展拓展了新視野和新空間

　　實(shí)施農業(yè)供給側結構性改革是中國農業(yè)發(fā)展的一個(gè)現實(shí)要求。中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院黨委書(shū)記、副院長(cháng)杜志雄認為，農業(yè)供給側結構性改革要運用好國際市場(chǎng)，利用國際市場(chǎng)供給的方式來(lái)滿(mǎn)足國內農產(chǎn)品需求，從而降低國內的資源投入，同時(shí)要注意分散來(lái)源市場(chǎng)的結構，從而降低風(fēng)險，要運用好“一帶一路”倡議實(shí)現中國農產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)來(lái)源分化。胡必亮指出，西部開(kāi)發(fā)光靠我們自己的力量是不夠的，在“一帶一路”的框架下，我國的西部地區不再是西部，是歐亞大陸的中心；我國的西南地區也不再是偏遠地區，它在中南半島經(jīng)濟走廊中間，也是核心地區；我國的東北地區也不再是偏遠地區，是中蒙俄戰略的核心地區。所以，在“一帶一路”的框架下，我國整個(gè)的區域發(fā)展戰略找到一個(gè)新的突破口，這個(gè)非常重要�！耙粠б宦贰睘閲�際產(chǎn)能合作、供給側結構性改革找到了新的平臺。商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院區域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平表示，“一帶一路”不是一條“路”和一條“帶”的關(guān)系，它實(shí)際上是很多條“路”和很多條“帶”交織在一起形成的一個(gè)巨型國際經(jīng)濟合作平臺，也是一個(gè)發(fā)展平臺。在這個(gè)平臺上，每一個(gè)省、每一個(gè)城市都要在其中發(fā)揮作用。