《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》為民營(yíng)經(jīng)濟的下一步發(fā)展作出重大頂層設計，在企業(yè)家群體中引起強烈反響。就《意見(jiàn)》對企業(yè)行業(yè)發(fā)展的影響和意義、如何推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了萬(wàn)豐奧特控股集團黨委書(shū)記、董事局主席陳愛(ài)蓮。

　　記者：《意見(jiàn)》有哪些亮點(diǎn)？

　　陳愛(ài)蓮：《意見(jiàn)》的發(fā)布，旨在破除民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，推出切實(shí)管用的政策舉措，破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(cháng)中的煩惱，努力在支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展方面尋求新突破，亮點(diǎn)頗多。

　　一是著(zhù)力公平競爭，破除隱形壁壘。比如針對廣被詬病的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”，《意見(jiàn)》提出持續破除市場(chǎng)準入壁壘，要求“清理規范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標準”“穩步開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估，建立市場(chǎng)準入壁壘投訴和處理回應機制”“強化競爭政策基礎地位，健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機制”。

　　二是著(zhù)力精準有效，打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)。比如，針對民營(yíng)企業(yè)融資過(guò)程中與國企地位不平等現象，《意見(jiàn)》提出完善融資支持政策制度，要求“健全中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用評級和評價(jià)體系”“支持符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)在債券市場(chǎng)融資，鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng )新公司債券”“支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資”。

　　三是著(zhù)力平等保護，創(chuàng )造安全感。對于民營(yíng)經(jīng)濟多年發(fā)展積累的成果，必須依法給予保護，才能進(jìn)一步增強企業(yè)家誠實(shí)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )造價(jià)值的信心，《意見(jiàn)》提出依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，要求“正確看待民營(yíng)經(jīng)濟人士通過(guò)合法合規經(jīng)營(yíng)獲得的財富”“防止和糾正利用行政或刑事手段干預經(jīng)濟糾紛”“避免超權限、超范圍、超數額、超時(shí)限查封扣押凍結財產(chǎn)”�！兑庖�(jiàn)》提出持續完善知識產(chǎn)權保護體系，要求“加大對民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng )新保護力度”“嚴格落實(shí)知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償、行為保全等制度”。

　　記者：《意見(jiàn)》對企業(yè)和行業(yè)發(fā)展有何重要影響和意義？

　　陳愛(ài)蓮：《意見(jiàn)》對促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大作出了新的重大部署，充分體現了中央對民營(yíng)經(jīng)濟的高度重視和對民營(yíng)經(jīng)濟人士的深切關(guān)懷，以及為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供長(cháng)期制度保障的戰略決心和致力于增強民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展信心的深刻用意。

　　《意見(jiàn)》肯定了民營(yíng)經(jīng)濟重要的地位，“一軍兩重”（生力軍+重要基礎+重要力量）這一提法尤其讓人印象深刻，體現了黨中央對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的殷切期盼和重望囑托，“只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺”的理念成為全社會(huì )共識。

　　《意見(jiàn)》對廣大民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題癥結把得準、看得清，各條舉措直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)，指導性和操作性很強，解決具體問(wèn)題，激發(fā)強勁動(dòng)能，精準回應廣大民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)切，提振發(fā)展信心，明晰發(fā)展方向，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。

　　記者：針對民營(yíng)企業(yè)現階段存在的問(wèn)題，有何發(fā)展建議？

　　陳愛(ài)蓮：實(shí)踐中，不少民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中遇到商業(yè)秘密被侵犯、海外并購受制約等諸多問(wèn)題。對此，我有兩點(diǎn)建議。

　　一是加強商業(yè)秘密保護。我國目前還沒(méi)有涉及商業(yè)秘密保護的專(zhuān)門(mén)法律，造成了商業(yè)秘密保護的法律適用困難、操作性低且維權難度大。建議盡快制定商業(yè)秘密保護單行法，特別是圍繞國家戰略規劃布局中的關(guān)鍵領(lǐng)域，加快制定針對高科技行業(yè)、基礎前沿產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)秘密保護規則、指引、標準。也希望各地設立專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密保護機構（聯(lián)絡(luò )點(diǎn)），深入推進(jìn)全國商業(yè)秘密保護創(chuàng )新試點(diǎn)工作，聚焦商業(yè)秘密保護需求迫切的知識密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)、老字號企業(yè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，強化服務(wù)保障。

　　二是支持民營(yíng)企業(yè)海外并購。一方面建議提供相關(guān)的法律保障，盡快制定境外投資法、海外投資與經(jīng)營(yíng)保險法等法律，為民營(yíng)企業(yè)更加放心地“走出去”再“請進(jìn)來(lái)”建立完善的法律保障體系。同時(shí)提供機制保障，進(jìn)一步健全駐外使館、職能部門(mén)服務(wù)機制，建立跨國并購法律、稅務(wù)、政治、整合等風(fēng)險預防機制。此外，期待提供環(huán)境保障，加強海外中國民營(yíng)企業(yè)資源共享、攜手共進(jìn)，在國際競技舞臺上高舉“中國品牌”的大旗。 （《中國企業(yè)家》記者 米 娜 來(lái)源：經(jīng)濟日報）