中新經(jīng)緯客戶(hù)端4月13日電(薛宇飛)4月10日，青島網(wǎng)上房地產(chǎn)網(wǎng)站發(fā)布了“2020青島百日萬(wàn)店消費季網(wǎng)絡(luò )房展”活動(dòng)規則，青島的樓市限購、限售政策出現松動(dòng)，引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

　　不過(guò)，4月13日，中新經(jīng)緯客戶(hù)端致電青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心熱線(xiàn)電話(huà)，該中心工作人員先稱(chēng)上述文件已經(jīng)撤銷(xiāo)，后又稱(chēng)具體細節、規則還沒(méi)出來(lái)，暫時(shí)按照之前的政策執行。而制定該政策的青島市住房和城鄉建設局一直沒(méi)有正面回應。截至發(fā)稿，上述文件仍在青島網(wǎng)上房地產(chǎn)網(wǎng)站正常展示。

　　政策執行了嗎？

　　——回應前后不一

　　4月10日，由青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、青島市房屋交易中心聯(lián)合主辦的“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”網(wǎng)站發(fā)布了和“2020青島百日萬(wàn)店消費季網(wǎng)絡(luò )房展”活動(dòng)規則。該活動(dòng)規則共有九條政策，其中的第四條和第五條分別涉及到限購與限售。

　　第四條稱(chēng)，堅持“房住不炒”定位，繼續執行限購政策，但對由于繼承、拆遷等原因，居民家庭在一套住房中僅占部分共有份額的，不按其擁有一套住房計算。

　　第五條稱(chēng)，鼓勵改善型住房需求，出售1套以上原有住房新購1套住房的，原有住房應取得《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》滿(mǎn)2年并辦理買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案后或委托中介機構代理銷(xiāo)售并辦理委托代理合同網(wǎng)簽備案后，即可對新購住房的買(mǎi)賣(mài)合同予以網(wǎng)簽備案。

　　而根據2018年4月原青島市國土資源和房屋管理局發(fā)布的政策，居民家庭在一套住房中僅占部分份額的，按其擁有一套住房計算；青島市區范圍內新購買(mǎi)的新建商品住房和二手住房，需取得《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》滿(mǎn)5年后方可上市交易。對比看，此次取消了“在一套住房中占部分份額的按擁有一套住房計算”的限購政策，將限售從之前的5年降低為2年。

　　4月13日，中新經(jīng)緯客戶(hù)端通過(guò)咨詢(xún)青島市住房和城鄉建設局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青島市住建局”)多個(gè)部門(mén)及青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心獲悉，上述政策是由青島市住建局下屬的青島市房屋交易中心制定。但青島市房屋交易中心的工作人員讓中新經(jīng)緯記者咨詢(xún)青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，后者隸屬于青島市自然資源和規劃局。

　　中新經(jīng)緯記者致電青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心熱線(xiàn)電話(huà)，其工作人員稱(chēng)“2020青島百日萬(wàn)店消費季網(wǎng)絡(luò )房展”活動(dòng)規則已經(jīng)剛從青島網(wǎng)上房地產(chǎn)網(wǎng)站撤銷(xiāo)，具體原因不清楚。但中新經(jīng)緯記者仍能在該網(wǎng)站查詢(xún)到該文件。

　　中新經(jīng)緯記者再次致電青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心熱線(xiàn)電話(huà)，另一名工作人員也說(shuō)：“已經(jīng)撤了，我們今天早上上網(wǎng)搜就沒(méi)搜到，然后問(wèn)了一下，說(shuō)(青島市)住建局撤下來(lái)了，因為文件就是住建局發(fā)的�！绷钊瞬唤獾氖�，該文件一直都掛在青島網(wǎng)上房地產(chǎn)網(wǎng)站，最后，該工作人員表示，將向青島市住建局進(jìn)行咨詢(xún)，讓記者稍后再詢(xún)問(wèn)。

　　后來(lái)，青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的第三位工作人員說(shuō)：“我們也沒(méi)接到正式的文(件)，網(wǎng)上房地產(chǎn)(發(fā)出的這個(gè)文件)我們也是剛知道，而且發(fā)這個(gè)文(件)的不是我們單位，是(青島市)住建局發(fā)的文。但是具體細節、規則還都沒(méi)出來(lái)，我們沒(méi)收到正式的通知，等到下周他們出來(lái)正式的細則，您再來(lái)個(gè)電話(huà)�，F在辦業(yè)務(wù)，還是按之前的政策來(lái)進(jìn)行的�！�

　　青島市住建局辦公室、青島市房屋交易中心的工作人員一直沒(méi)有正面回應該文件的內容，只是讓咨詢(xún)青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，當前多個(gè)城市都出現樓市松綁“一日游”，或者是“出臺了新政又不敢說(shuō)”，讓市場(chǎng)難以準確揣測到調控的底線(xiàn)，建議保持政策的連貫性。

　　影響幾何？

　　——示范效應較強

　　近段時(shí)間以來(lái)，放松樓市調控的政策此起彼伏，但多數淪為“一日游”。3月17日，濟南新舊動(dòng)能轉換先行區網(wǎng)站發(fā)布“更正聲明”，此前發(fā)布的“在先行區直管區范圍內購買(mǎi)二星級及以上綠色建筑商品住宅的，不受濟南市限購政策約束”予以刪除；3月12日，陜西省寶雞市提出，各銀行要積極爭取降低首套住房貸款首付比例政策，公積金貸款最高額度由40萬(wàn)提高至50萬(wàn)，之后相關(guān)文件被撤下。

　　3月3日，廣州市對商服類(lèi)項目進(jìn)行松綁，但3月5日發(fā)布的新版文件中，刪除了“商服類(lèi)項目不再限定最小分割單元、不再限定銷(xiāo)售對象”的政策；2月21日，河南省駐馬店市提出要降低公積金貸款購買(mǎi)首套房的首付比例，但不久后，該政策被撤回。

　　“各地松綁的政策內容不一，但都出現了只要媒體集中報道就撤銷(xiāo)的現象，這說(shuō)明在執行‘一城一策’的樓市調控過(guò)程中，各地對出臺樓市政策過(guò)于隨意。部分政策明顯觸碰了政策底線(xiàn)，違背‘房住不炒’的大原則�！睆埓髠�對中新經(jīng)緯客戶(hù)端說(shuō)。

　　“2020青島百日萬(wàn)店消費季”活動(dòng)方案。來(lái)源青島市政府網(wǎng)站

　　不同于上述城市的樓市松綁政策，青島的樓市新政屬于“2020青島百日萬(wàn)店消費季”的一部分。今年3月20日，青島市人民政府辦公廳印發(fā)了《“2020青島百日萬(wàn)店消費季”活動(dòng)方案》，該“消費季”自3月23日開(kāi)始，持續100天，將圍繞購物、餐飲、旅游、住房銷(xiāo)售等十大板塊，實(shí)施商家優(yōu)惠、政府補貼、金融助力等八項措施，拿出真金白銀，讓市場(chǎng)主體和消費主體得到實(shí)惠。

　　具體到住房銷(xiāo)售板塊，上述活動(dòng)方案指出，要“優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調控”，“2020青島百日萬(wàn)店消費季網(wǎng)絡(luò )房展”活動(dòng)規則，便是該方案的具體落地政策。

　　對于青島樓市調控松動(dòng)，億翰智庫認為，青島出臺的政策與上述已撤回的政策存在不同點(diǎn)，即青島僅僅是小幅放松限購和限售限制，并非全面放松，換而言之，青島將繼續貫徹“房住不炒”的底層調控邏輯。但是在遭受疫情沖擊后，在當前特殊的經(jīng)濟環(huán)境下，青島對房地產(chǎn)行業(yè)因城施策，小幅放松限購和限售限制，鼓勵改善型購房需求。

　　億翰智庫還稱(chēng)，小幅放松限購后，滿(mǎn)足購房條件的個(gè)體有所增加，可能釋放出部分新增購房需求，進(jìn)而對房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生正向的推動(dòng)作用。限售條件放寬后，可能不僅有助于促進(jìn)改善型住房消費，還將使二手房市場(chǎng)更為活躍。此次青島出臺的房地產(chǎn)調控政策將有助于青島的房地產(chǎn)市場(chǎng)從疫情中恢復。

　　張大偉則稱(chēng)，整體看，青島新政的松綁力度不算大，對當地市場(chǎng)不會(huì )造成過(guò)多的刺激。但是，在多地頻現政策“一日游”的情況下，青島新政如果能夠落地實(shí)施，可能會(huì )產(chǎn)生較強的示范效應，不排除其他城市也會(huì )效仿。

　　在樓市調控和疫情的影響下，青島的新房庫存不斷增加。易居研究院發(fā)布的報告顯示，今年2月份，青島市新建商品住宅成交面積18萬(wàn)平方米，環(huán)比下跌72%，同比下跌61%；庫存面積1474萬(wàn)平方米，環(huán)比持平，同比增長(cháng)48%，增速位列百城第5位；存銷(xiāo)比達13.4個(gè)月，環(huán)比上漲15%，同比上漲39%；成交均價(jià)14794元/平方米，較2018年12月的高點(diǎn)15898元/平方米下跌約6.94%。中國指數研究院統計顯示，今年1-3月，青島成交商品房17235套，面積198.95萬(wàn)平方米，同比分別下滑19.0%和21.7%。

　　針對“2020青島百日萬(wàn)店消費季網(wǎng)絡(luò )房展”活動(dòng)規則中提出的松綁限購、限售等政策的執行期限，青島市住建局相關(guān)部門(mén)的工作人員對中新經(jīng)緯客戶(hù)端稱(chēng)，這些政策的執行期為100天，即消費季期間。(中新經(jīng)緯APP)

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