中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊 （記者 魏金金）《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要（草案）》提出，堅持以人的城鎮化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機制創(chuàng )新為保障，加快新型城鎮化步伐。新時(shí)期，我國的城鎮化又該如何順勢發(fā)展？3月6日下午，全國政協(xié)委員，廣州市人大常委會(huì )副主任，臺盟廣州市委主委張嘉極做客《中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談特別節目——聚焦2016兩會(huì )》，圍繞“城市的協(xié)調發(fā)展”，頗有見(jiàn)解地談了自己的一些觀(guān)點(diǎn)和看法。 》》》點(diǎn)擊查看視頻

　　全國政協(xié)委員，廣州市人大常委會(huì )副主任,臺盟廣州市委主委張嘉極做客《中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談特別節目文化名人訪(fǎng)——聚焦2016兩會(huì )》 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 裴小閣/攝

　　張嘉極做客《中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談特別節目文化名人訪(fǎng)——聚焦2016兩會(huì )》 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 裴小閣/攝

　　把城市建在花園里

　　在十八屆五中全會(huì )上中央提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，并將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，作為“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)基本理念。城市是我們賴(lài)以居住的環(huán)境，如何將五大發(fā)展理念有效和城市發(fā)展結合到一起？

　　張嘉極表示，五大發(fā)展理念的關(guān)鍵就是協(xié)調，要跟環(huán)境協(xié)調�！八�謂的共享發(fā)展就是民生要跟發(fā)展同步，發(fā)展要跟環(huán)境保護同步，我覺(jué)得這是最主要的靈魂�！币虼�，現在的城市發(fā)展要把跟環(huán)境的協(xié)調擺在很重要的位置上，綠水青山就是金山銀山。而當大家都有這種環(huán)保的意識后，第二個(gè)階段公眾對城市發(fā)展的理念就從“把城市建成花園城市”過(guò)渡到“把城市建在花園里頭”。

　　城市規劃要留住鄉愁 避免同質(zhì)化

　　當前我國城鎮化的許多問(wèn)題都根源于系統缺位，城市化、城鎮化建設的過(guò)程中，單一化、同質(zhì)化嚴重，缺乏標準化、數字化的城市建設和管理手段，如此難免造成各城市發(fā)展功能定位模糊，特色不鮮明。對此，張嘉極感慨到，城鎮化同質(zhì)化的后果就是無(wú)法感覺(jué)到各大城市的地域差別，“弄不清楚自己身何處，使得心靈沒(méi)有歸屬感，沒(méi)有那種棲息感”，無(wú)法找尋那份“望得見(jiàn)的鄉愁”。

　　張嘉極談到，在整個(gè)規劃過(guò)程中，“你要首先把這個(gè)地方的文化元素、特色、概念發(fā)掘歸納出來(lái)，在新的建筑景觀(guān)里面想辦法把它融合進(jìn)去，既要保留傳統又要有所創(chuàng )新。安徽那邊的傳統建筑叫馬頭墻，廣東的傳統建筑叫大鍋耳，大家都有不同的風(fēng)格，重要的是我們怎么根據各自的特點(diǎn)創(chuàng )造新的東西”張嘉極如是說(shuō)，并強調國家的規劃行政主管部門(mén)要嚴格要求、監督各地的規劃部門(mén)，要認真地把城市發(fā)展規劃當成一回事，按照自己本地的特點(diǎn)、傳統來(lái)做。

　　三四線(xiàn)城市去庫存的唯一出路是城鎮化

　　今年以來(lái)，樓市政策紅利不斷，降首付、降契稅新政以及開(kāi)年央行首次降準，為樓市去庫存拉開(kāi)了大幕。鑒于房地產(chǎn)市場(chǎng)是比較多元的，作為去庫存的主要戰場(chǎng)，三四線(xiàn)城市又該如何去庫存？張嘉極認為，三四線(xiàn)城市去庫存的唯一出路就是城鎮化，而一旦實(shí)現城鎮化，就會(huì )產(chǎn)生需求消費，但城鎮化并非一蹴而就，實(shí)現城鎮化最關(guān)鍵的還是要依靠產(chǎn)業(yè)，所以就要做好地方發(fā)展規劃，“往中心城市以外布局產(chǎn)業(yè)，不能把全部高大上的企業(yè)都集中在大城市，還有一些中小企業(yè)，一些比較優(yōu)質(zhì)的工業(yè)企業(yè)要去發(fā)展，在發(fā)展之前就要規劃，規劃的時(shí)候要布局，哪個(gè)地方要城鎮化，你就要在那個(gè)地方布局你的產(chǎn)業(yè)”。由此，在實(shí)現產(chǎn)業(yè)布局的基礎上，通過(guò)人流的引入，繼而產(chǎn)生住房需求，最終實(shí)現去庫存的效果，“去完庫存以后還要有商業(yè)配套、教育配套等”

　　以人為本 善用資源吸納人才

　　人聚城興,人才是“第一資源”,人才是城市發(fā)展的重要支撐。每個(gè)城市在發(fā)展的不同階段都在不斷調整相應的人口福利政策，隨著(zhù)雙創(chuàng )時(shí)代的到來(lái)，城市又該如何吸納和保留更多優(yōu)秀的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體？張嘉極現場(chǎng)談到，隨著(zhù)“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”的不斷發(fā)展，廣州現在有很多創(chuàng )業(yè)的平臺，包括廣州白云區有專(zhuān)門(mén)給臺灣青年做的創(chuàng )業(yè)平臺或場(chǎng)地，在租金上給予相當的優(yōu)惠與紅利。對于如何進(jìn)一步留住和吸引這些創(chuàng )新人才，張嘉極感慨到，這也是一直以來(lái)廣州比較苦悶的地方，“因為創(chuàng )新人才集聚性特別高，北京由于天然的優(yōu)勢，就把一大部分創(chuàng )新人才聚到北京，后面還有上海，我們旁邊還有一個(gè)深圳。深圳跟廣州有很多條件是不一樣的，它那邊工資又高，它又把人才吸過(guò)去”。盡管廣州這些年做了很多努力，但目前為止取得的效果不如人意。

　　但盡管如此，廣州也有自己獨特的優(yōu)勢，張嘉極談到，“北、上、深的樓價(jià)拼命漲，但是廣州的樓價(jià)從來(lái)在一線(xiàn)城市當中都是最平穩的。廣州的空氣在特大城市里頭也是最好的”，除此之外，廣州還有非常好的醫療、教育、文化娛樂(lè )等資源。而這些恰恰又是高端人才比較重視的資源。