無(wú)論是航空制造業(yè)還是航空運輸業(yè)，長(cháng)期以來(lái)，一直是大型國有企業(yè)“獨步天下”。近年來(lái)，隨著(zhù)政策及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變，不少民營(yíng)企業(yè)也紛紛投身到“大投入、大產(chǎn)出但資本回報周期長(cháng)”的航空領(lǐng)域。這些小微企業(yè)，在體量龐大的國有企業(yè)的夾縫中，頑強生長(cháng)，與國有航空企業(yè)一起，構建起了一個(gè)立體的航空市場(chǎng)。

　　在“兩會(huì )”上，記者采訪(fǎng)到了兩位民營(yíng)航空企業(yè)的老總，一位是從事航空制造的何清華，一位是從事航空運營(yíng)的王均金。他們對航空產(chǎn)業(yè)有自己的認識。

　　立體的航空產(chǎn)業(yè)需要民營(yíng)企業(yè)

　　“航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合理的人才結構以及產(chǎn)業(yè)構成都應是金字塔形的。大的航空公司做小型的輕型飛機，很可能就不賺錢(qián)，甚至是虧本。而小型的航空公司就可以做大，就像大航空公司不適合做低價(jià)航空運營(yíng)一樣�！比珖�政協(xié)委員、山河智能裝備股份有限公司董事長(cháng)何清華這樣說(shuō)道。

　　何清華自稱(chēng)是個(gè)航空愛(ài)好者，從小就懷揣著(zhù)一個(gè)航空夢(mèng)想。他既是教授，也是企業(yè)家，在實(shí)踐中培養和訓練他的研究生，也進(jìn)行著(zhù)他的雙座輕型通用飛機產(chǎn)業(yè)�！拜p型飛機制造是個(gè)高技術(shù)行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，必須手工來(lái)制作，這個(gè)產(chǎn)業(yè)在中國實(shí)踐還是有優(yōu)勢的，空間也很大�！焙吻迦A說(shuō)。何清華的輕型飛機已經(jīng)做了十幾年，主要采用碳纖維為主的全復合材料，并成為我國第一家取得輕型飛機適航證的公司。何清華認為，對于大型航空制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，中小型的民營(yíng)企業(yè)，需要的數量更多，是大型企業(yè)的一個(gè)有益的補充。

　　以航空貨運起家的吉祥航空，現在的運營(yíng)范圍延展至國內航空客貨郵運輸業(yè)務(wù)、通用航空業(yè)務(wù)、商務(wù)旅游包機業(yè)務(wù)、航空器維修等，其客運業(yè)務(wù)以準時(shí)、廉價(jià)，深得旅客認可。全國政協(xié)委員、均瑤集團董事長(cháng)、吉祥航空的掌門(mén)人王均金說(shuō)：“吉祥航空在強手如林的航空運營(yíng)市場(chǎng)找到了自己的獨特定位�！�

　　“一個(gè)國家的航空產(chǎn)業(yè)結構應該是立體的、多元化的，任何一個(gè)企業(yè)不可能做完所有的事情，即使能做，也不一定能產(chǎn)生好的市場(chǎng)效應�！焙吻迦A的這番話(huà)，代表了包括王均金在內的很多航空領(lǐng)域小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的心聲。

　　國家應加大對民營(yíng)企業(yè)的扶持力度

　　我國低空空域不開(kāi)放，何清華十幾年來(lái)研制輕型飛機，到現在還沒(méi)有市場(chǎng)回報，堅持做下來(lái)是何其艱難�！斑@是一個(gè)長(cháng)期投資的行業(yè)，上市公司注入一部分資金，靠著(zhù)親戚朋友的支持、自己多年積蓄、高管持股等堅持到現在�！焙吻迦A希望國家針對小型的民用航空公司給予單獨的扶持政策�！懊绹�的航空工業(yè)那么發(fā)達就是因為美國有人數眾多的航空愛(ài)好者，航空文化已經(jīng)形成了良好的全民氛圍。中國的航空工業(yè)如果想要自主創(chuàng )新，取得快速發(fā)展，也必須形成立體的產(chǎn)業(yè)架構和人才階梯，鼓勵小微航空企業(yè)，這樣才能不斷增強全民的航空意識�！�

　　王均金這幾年的提案，大多是關(guān)

　　于非公經(jīng)濟，以及中小企業(yè)發(fā)展的建議，今年也不例外。他建議，政府出臺的每個(gè)政策，都要配以實(shí)施細則，減少或避免相關(guān)部門(mén)在執行過(guò)程裁量權過(guò)大，使得政策變味走樣，出臺的政策如何落地很重要。比如“新36條”出臺多時(shí)，由于一直由于缺乏相關(guān)的細則，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準入、資源配置和融資困難等方面始終未能得到明顯改善，出現了“彈簧門(mén)”、“玻璃門(mén)”等阻礙。

　　王均金將吉祥航空比喻為業(yè)內的小微企業(yè)�！拔覀冏鳛槊駹I(yíng)企業(yè)，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、機制的建立、促進(jìn)大企業(yè)轉型等方面也能夠發(fā)揮自己的一些作用。我一直認為民航局在促進(jìn)扶持業(yè)內民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展方面是先行一步的，到目前為止還有很多行業(yè)不接受民營(yíng)資本的進(jìn)入。當然如果沒(méi)有‘非公經(jīng)濟36條’的出臺，均瑤集團就不可能進(jìn)入民航業(yè)，也就沒(méi)有吉祥航空。如果沒(méi)有各方的支持，像吉祥航空這樣的企業(yè)也很難有現在的發(fā)展�！蓖蹙�金說(shuō)。