2010年2月，陜西省委、省政府決定在西安、咸陽(yáng)兩市建成區之間設立西咸新區，并將其定位為區不僅是西咸一體化和西安(咸陽(yáng))國際化大都市建設的關(guān)鍵所在，也成為西部大開(kāi)發(fā)特別是西北大開(kāi)發(fā)的戰略中樞。而作為西咸新區五大組團之一，空港新城將依托西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)，以建設西部地區空港交通樞紐和臨空產(chǎn)業(yè)園區為主要功能，以臨空產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展空港物流、飛機維修、國際商貿、現代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　　作為全國重要航空運輸樞紐機場(chǎng)，咸陽(yáng)機場(chǎng)在西咸新區的建設中如何定位？在推動(dòng)空港新城建設中又將發(fā)揮怎樣的作用？目前咸陽(yáng)機場(chǎng)所屬的西部機場(chǎng)集團與空港新城合作的進(jìn)展情況如何？全國政協(xié)委員，西部機場(chǎng)集團公司董事長(cháng)何喜奎在全國“兩會(huì )”期間接受采訪(fǎng)時(shí)向記者透露了相關(guān)信息。

　　何喜奎在介紹空港新城的建設背景時(shí)這樣說(shuō)，在經(jīng)濟全球化背景下，航空運輸適應了國際貿易距離長(cháng)、空間范圍廣、時(shí)效要求高等要求，因而成為經(jīng)濟發(fā)展的驅動(dòng)力，導致臨空型產(chǎn)業(yè)聚集形態(tài)的出現�？崭垡呀�(jīng)由單純的人員中轉站發(fā)展成為城市的重要門(mén)戶(hù)和發(fā)展平臺，空港周邊區域將成為特色經(jīng)濟活動(dòng)高度集中的區域和區域經(jīng)濟的重要增長(cháng)極--空港城市�！瓣兾魇≌�府正是認識到了空港城市發(fā)展的必要性，提出將空港新城作為西咸新區建設中的一個(gè)重要功能區，以機場(chǎng)為核心，相互依托、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)臨空經(jīng)濟乃至區域經(jīng)濟發(fā)展�！�

　　何喜奎認為，隨著(zhù)近年來(lái)陜西經(jīng)濟快速增長(cháng)，尤其是西咸新區建設的不斷推進(jìn)，咸陽(yáng)機場(chǎng)也迎來(lái)了新的發(fā)展機遇。結合行業(yè)發(fā)展和區域經(jīng)濟發(fā)展形勢，咸陽(yáng)機場(chǎng)確立了“現代綜合交通樞紐，中國中心門(mén)戶(hù)機場(chǎng)”的戰略定位�！熬唧w來(lái)說(shuō)，咸陽(yáng)機場(chǎng)是構建綜合交通運輸體系的重要依托，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和升級的重要動(dòng)力，是加快發(fā)展和擴大開(kāi)放的重要平臺�！焙蜗部�用三個(gè)“重要”凸顯了咸陽(yáng)機場(chǎng)對于區域交通業(yè)乃至整個(gè)區域經(jīng)濟的特殊作用。

　　談到咸陽(yáng)機場(chǎng)在推動(dòng)空港新城建設中的優(yōu)勢，何喜奎表示主要體現在五個(gè)方面，即咸陽(yáng)機場(chǎng)的快速發(fā)展為空港新城的發(fā)展提供了基礎條件，區域經(jīng)濟處于加速發(fā)展期，獨特的區位優(yōu)勢，完善和便捷的地面交通網(wǎng)絡(luò )以及政府的強力推動(dòng)和大力支持�！澳壳�，咸陽(yáng)機場(chǎng)在業(yè)務(wù)規模、地面運輸網(wǎng)絡(luò )、周邊產(chǎn)業(yè)布局等方面已經(jīng)具備了一定的規模，這為空港新城的高點(diǎn)起步、快速發(fā)展創(chuàng )造了良好條件�！�

　　據何喜奎介紹，去年底西部機場(chǎng)集團與西咸新區空港新城管委會(huì )已經(jīng)簽署了《共建通達世界門(mén)戶(hù)新城戰略合作框架協(xié)議》，在發(fā)展航空運輸及新城建設等方面開(kāi)展合作達成了一致。雙方約定堅持以規劃為引導，創(chuàng )新合作模式，開(kāi)展多領(lǐng)域深層次的長(cháng)期全面合作，實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)，以西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)為核心，共同建設聯(lián)通世界的國際門(mén)戶(hù)新城和貫通歐亞大陸的“空中絲綢之路”新起點(diǎn)，將空港新城打造成一流的國際空港機場(chǎng)城市，推動(dòng)空港區域經(jīng)濟社會(huì )大發(fā)展�！�

　　“可以說(shuō)，西部機場(chǎng)集團和空港新城已就基礎設施建設等方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，”何喜奎表示，未來(lái)機場(chǎng)和空港新城還將進(jìn)一步加強規劃對接和合作，建立組織機構與合作機制，出臺一系列配套措施，夯實(shí)共同發(fā)展的基礎，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。

　　何喜奎告訴記者，對于未來(lái)合作的具體事宜，一方面要加快打造中心門(mén)戶(hù)機場(chǎng)及中西部綜合交通樞紐。雙方密切合作，爭取省市政府加大對新開(kāi)或加密?chē)�際、貨運及其他重要航線(xiàn)的運營(yíng)補貼，努力開(kāi)通機場(chǎng)至歐洲、北美國際航線(xiàn)，增強機場(chǎng)輻射范圍；共同推動(dòng)西安領(lǐng)事館區規劃建設，推進(jìn)西安開(kāi)放赴港澳臺的自由行，爭取落地免簽政策，簡(jiǎn)化出入境審批程序，增加出入境國際（地區）旅客；統籌考慮機場(chǎng)貨運業(yè)務(wù)發(fā)展與新城航空物流業(yè)及臨空型制造業(yè)發(fā)展，著(zhù)力提升機場(chǎng)貨運軟硬件水平，吸引大型第三方物流企業(yè)在空港新城開(kāi)展航空貨運業(yè)務(wù)，設立轉運中心，培育航空貨運樞紐。合作研究機場(chǎng)綜合交通樞紐課題，有效銜接空港新城綜合交通規劃與咸陽(yáng)機場(chǎng)場(chǎng)區道路規劃，實(shí)現機場(chǎng)與輕軌、地鐵、公路等其他交通方式的快速銜接，共同推動(dòng)西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)成為國家綜合交通樞紐。

　　另一方面要共同構造空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。協(xié)同推動(dòng)現代制造、物流、倉儲、會(huì )展、旅游等臨空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)西咸國際物聯(lián)城、空港物流園區等產(chǎn)業(yè)功能區項目建設，加快申報和建設西安綜合保稅區B區。努力實(shí)現西安綜合保稅區B區與機場(chǎng)跑道緊密連接、與機場(chǎng)貨站的一體化運營(yíng)，共同協(xié)調海關(guān)等方面，建立大通關(guān)體系，實(shí)現口岸物流、單證流、資金流、信息流高效、順暢運轉。共同打造西咸新區乃至西安國際化大都市新的增長(cháng)極。雙方共同努力，在土地規劃利用、基礎設施互通共享等方面加強協(xié)作，鼓勵航空延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為航空維修、高端制造、倉儲物流等企業(yè)落戶(hù)機場(chǎng)周邊創(chuàng )造條件。