中國航母試驗平臺正在進(jìn)行艦載機相關(guān)測試。

　　香港《信報》8月13日文章，原題：四大因素決定中國航母編隊部署地點(diǎn)

　　近期，國內外就中國海軍首個(gè)航母編隊何時(shí)成軍等問(wèn)題議論得沸沸揚揚，網(wǎng)民對航母命名、艦上載機、航母編隊在何處部署、誰(shuí)人擔任首位航母艦長(cháng)等細節問(wèn)題樂(lè )此不疲地大膽猜想；少數有軍方背景的人也伺機在大小媒體以?xún)惹樽髻u(mài)點(diǎn)，言詞確鑿地對外透露幾乎是千篇一律的消息。

　　這邊廂，最有權對外發(fā)布航母消息的國防部卻守口如瓶，每次面對媒體的狂轟濫炸決不泄露丁點(diǎn)消息。于是乎，圍繞中國首個(gè)航母編隊的種種揣測自然也就愈來(lái)愈多、愈來(lái)愈懸乎，真假難辨。

　　筆者不是軍事專(zhuān)家，連發(fā)燒友也談不上。但筆者不僅一直高度關(guān)注中國航母的一舉一動(dòng)，而且也一直關(guān)注外國媒體和專(zhuān)家學(xué)者對中國航母動(dòng)向的研究分析。

　　在與不少真正潛心研究中國航母的行內人士（絕非那些動(dòng)輒搶發(fā)消息的人）交流之后，總結出中國軍方有關(guān)航母編隊部署必須思考的四大因素；應該說(shuō)，即便這四大因素確為航母編隊部署的基本要素，但因無(wú)法獲得中國軍方確認，因此也就只能當作合乎情理的推斷。

　　必須指出的是，除了中共中央軍委、國防部、總參謀部和海軍司令部為數不多的人知道航母編隊的詳細計劃外，無(wú)人可以確切得知任何有關(guān)訊息。因此，相關(guān)因素是否真的可信，自然要看它們是否符合基本的邏輯、國情和現實(shí)情況了。

　　筆者認為，中國首個(gè)航母編隊在哪兒部署，必須考慮的四大要素是：國家整體發(fā)展戰略、海軍發(fā)展建設方向、實(shí)施軍事行動(dòng)功能、現有設施。

　　一、必須顧及外交政策航母編隊的部署必須從當前中國整體發(fā)展戰略和整體外交政策出發(fā)，必須思考中國周邊地緣政治與戰略格局發(fā)生的新變化等重要因素。從中國當前總體發(fā)展戰略來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)，對內穩步持續搞好經(jīng)濟建設、保持社會(huì )總體和諧穩定，進(jìn)一步深化各個(gè)領(lǐng)域的改革，以及加速提高人民生活水平，依然是中國面對的首要任務(wù)。

　　中國需要更長(cháng)、更穩定和可持續的戰略發(fā)展機遇期，以便全心全意搞建設、謀發(fā)展。從胡錦濤主席所說(shuō)的以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問(wèn)題的關(guān)鍵（引自7月23日在省部級主要領(lǐng)導干部研討班開(kāi)班式上的講話(huà)）中不難看出，在未來(lái)相當長(cháng)時(shí)期內，中國依然要堅持走和平發(fā)展之路，這仍將是中國堅持的基本國策。

　　既然如此，中國國防力量的發(fā)展建設，包括各項軍事部署和軍事行動(dòng)，也絕不可能超越維護國家和平發(fā)展的總體要求。在軍隊必須服從黨指揮、必須以國家政策為行動(dòng)準則的中國，軍隊必須毫無(wú)條件地服從黨和國家的需要展開(kāi)各項建設、規劃、訓練及部屬。顯然，中國首個(gè)航母編隊部署的具體位置，也必須符合這一基本要求。

　　從當前中國面臨的周邊形勢來(lái)看，盡管南海問(wèn)題、東海問(wèn)題，特別是維護釣魚(yú)島主權問(wèn)題日益尖銳復雜，加上美國重返亞洲戰略中把防范中國作為軍事行動(dòng)重點(diǎn)，因而迫使中國也不得不積極面對各種敏感挑戰。不過(guò)，從總的趨勢來(lái)看，亞太地區總體形勢仍然是平穩的、可控的，各別領(lǐng)海和島礁主權爭端，也沒(méi)有發(fā)展到必須以戰爭決以勝負的地步；而美國在南海問(wèn)題上采取不選邊站的彈性外交策略，也沒(méi)有發(fā)生根本性變化。

　　退一步說(shuō)，即便中國與有爭議國家發(fā)生武裝沖突，美國也不可能為了主權爭端而主動(dòng)參與其中。因此，在外交大環(huán)境依然以和平與發(fā)展為大前提下，中國首個(gè)航母編隊的部署位置，也須要考慮周邊國家的反應，以及國際社會(huì )的顧慮。有人說(shuō)，航母部署是在中國自己領(lǐng)海沿岸，并不涉及外交，更毋須顧及外國的想法，這是中國主權范圍內的事情。

　　話(huà)雖在理，但實(shí)際情況卻并非如此單純。因為中國航母發(fā)展自始至終就備受?chē)�際社會(huì )的高度關(guān)注，中國周邊國家也紛紛表達所謂憂(yōu)慮，由此來(lái)看，中國航母早就烙上雙重屬性：即是中國自己的事情，也關(guān)系到對外關(guān)系大局。在國際社會(huì )正在密切關(guān)注下，中國軍事行動(dòng)必須服從國家整體外交政策。在中國，中國軍事外交、軍事行動(dòng)絕不能搞特殊化、不能搞例外，這也是基本國情下的基本國策。因此，航母編隊部署也必須顧及外交政策。

　　二、必須考慮海軍發(fā)展整體利益航母編隊的部署必須服從中國海軍發(fā)展建設的長(cháng)遠規劃和目標，部署在何地必須考慮海軍發(fā)展整體利益，而非某個(gè)艦隊利益。

　　這就是說(shuō)，未來(lái)航母編隊的具體行動(dòng)，要便于配合其他各大艦隊行動(dòng)。國防部發(fā)言人日前已經(jīng)明確表示，首個(gè)航母平臺的主要任務(wù)是科研和訓練，為未來(lái)中國建造更多航母提供經(jīng)驗。

　　如此看來(lái)，首個(gè)航母編隊幾乎肯定不會(huì )部署在中國沿海的南北兩端地區，而應該是在中部沿海地區。當然，中國海軍還要考慮的因素，包括航母編隊具體肩負的任務(wù)是什么、戰略目標是什么、行動(dòng)準則又是什么等問(wèn)題，必須都有明確的定位。

　　此外，由于中國首個(gè)航母成軍，其實(shí)際意義不亞于當年中國進(jìn)行核爆實(shí)驗，因此不排除中國政府、軍方將針對外部的種種質(zhì)疑，發(fā)表類(lèi)似中國《國防白皮書(shū)》的報告，就中國海軍力量的發(fā)展建設、動(dòng)機與目的、航母的部署等問(wèn)題，闡述軍方立場(chǎng)，以化解外界對中國航母的疑慮。

　　三、必須考慮實(shí)際軍事行動(dòng)航母編隊的部署必須考慮實(shí)際軍事行動(dòng)，根據戰略運用、戰斗投送、戰役實(shí)施等具體情況，部署在最佳位置上。因此，在何處部署也是必須要慎重考慮的戰略問(wèn)題。只有這樣，才能發(fā)揮航母編隊的最佳戰斗力。除此之外，航母編隊即要有實(shí)際戰斗作用，也有軍事震懾功能。當參與軍事行動(dòng)時(shí)，它要發(fā)揮強大的戰斗力，但在平時(shí)，它更多的是發(fā)揮震懾力，通過(guò)對外展現航母戰斗群，彰顯軍方的軍事威懾力。

　　中國軍事科學(xué)院副院長(cháng)任海泉中將曾表示，當中國的國家利益受到威脅時(shí)，將以讓敵人感到恐懼的手段予以反擊。

　　這就是某種威懾。因此，航母編隊部署的地點(diǎn)，即要符合隨時(shí)征戰的需要，也要隨時(shí)機動(dòng)靈活地四處游弋，發(fā)揮震懾力。

　　如此推理，如果把它部署在中部沿海，北上可防范東北亞地區、特別是朝鮮半島的不測風(fēng)云，南下則可震懾南海一帶諸小列國，在必要時(shí)可以投入保衛南海主權的局部戰斗。當然，還可根據需要，穿過(guò)日本沖繩本島與宮古島之間的國際海域駛往太平洋進(jìn)行遠洋訓練，也是游刃有余。

　　四、必須考慮現有配套航母編隊的部署必須考慮現有的建設和維修平臺、后勤補給設施、航母及其他艦、艇�？康扰涮自O施情況，不能脫離目前中國海軍軍港的現實(shí)。國家不可能在一個(gè)完全沒(méi)有這類(lèi)設施的地方，再投巨資另起爐灶重新建造一套航母休整平臺，這并不符合當前海軍發(fā)展要求，也不符合首個(gè)航母平臺重點(diǎn)搞科研的計劃。

　　除此之外，或許還有其他要考慮的因素，但幾乎都離不開(kāi)這四個(gè)最基本的因素。筆者的初步判斷是，首個(gè)航母編隊很可能由總參謀部和海軍司令部統一指揮，并不歸屬某一個(gè)海軍艦隊。

　　理由是，現在的北海、東海和南海三大艦隊軍級上屬于同一級別，如果加入航母編隊群，道理上應該提升級別，但這就牽扯到海軍編制改革，相對就比較復雜。

　　所以，最簡(jiǎn)單的辦法就是暫時(shí)獨立于三大艦隊，艦隊總指揮權歸總參和海軍司令部，但其母港可設在東海艦隊司令部所在地的浙江舟山—岱山島軍港基地一帶。不過(guò)，具體部署還要等待國防部的最后宣布。（作者為鳳凰衛視時(shí)事評論員、美國布魯金斯學(xué)會(huì )訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者）

（責任編輯：王飛）