寄望已久的航班時(shí)刻改革出現破冰，繼廣州試行“拍賣(mài)方式分配航班時(shí)刻”后，上海今天又出現了“試點(diǎn)抽簽”，請注意，二者均屬于建國以來(lái)的首次試點(diǎn)！

　　1月20日下午2點(diǎn)，上海華港雅閣酒店人頭涌動(dòng)，據稱(chēng)有39家公司參與了上海浦東國際機場(chǎng)航班時(shí)刻市場(chǎng)化配置試點(diǎn)抽簽。

圖：1月20日14時(shí)，上海浦東國際機場(chǎng)新增航班時(shí)刻爭奪戰拉開(kāi)序幕。

　　別急，抽簽拼人品，也需要繁瑣的規則，航小鈦為你詳細解釋一下：

　　具體來(lái)說(shuō)，浦東機場(chǎng)將新增航班時(shí)刻的一半拿出來(lái)抽簽，這次共有14個(gè)（7對），并且，參與抽簽的時(shí)刻只用于國內干支線(xiàn)客運飛行。

　　參加抽簽的航司分為三組：以上海為基地的航空公司、在位航空公司時(shí)刻、新進(jìn)入航空公司時(shí)刻，抽簽池的數量分別為4對、2對和1對。具體來(lái)說(shuō)呢，抽簽進(jìn)行兩輪，第一輪抽簽排定三個(gè)組的順序；第二輪，按第一輪抽到的排位順序，抽取其中的航空公司，抽中的航空公司再抽簽選擇一個(gè)時(shí)刻系列組合。

　　怎么樣，有沒(méi)有看暈掉？！

　　從分組來(lái)看，以上海為基地的航空公司共有4家，東航、上航、春秋、吉祥，而東航分成了A、B兩支，實(shí)際該組抽簽相當于5家。國航、南航、海航等航空公司屬于在位航空公司組，而揚子江、瑞麗、祥鵬等其他若干家航空公司為新進(jìn)入航空公司組。

　　最順利：重慶航空

　　從現場(chǎng)拍賣(mài)情況看，首先抽中的重慶航空無(wú)疑是最順利的，因為他們抽中的航班時(shí)刻為14:35和15:35，同樣的時(shí)間段，在廣州白云機場(chǎng)，烏魯木齊航空出了9099萬(wàn)把它拍了下來(lái)……

　　最驚喜：西部航空

　　在競爭最為激烈的新進(jìn)入航空公司組中，西部航空拔得頭籌，以最小幾率幸運中簽，選定的航班時(shí)刻為17:25和18:25，這個(gè)時(shí)間段在廣州也曾拍出了9000萬(wàn)高價(jià)哦。

　　最全面：東方航空

　　值得一提的是分成A、B兩支的東航均中簽，不過(guò)有的時(shí)間段并不特別樂(lè )觀(guān)，另外同出一系的上海航空也成功中簽。

　　最幸運：春秋航空

　　春秋航空是中簽中唯一一家民營(yíng)航空，最終選擇了11:25和12:25的航班時(shí)刻。

　　最失意：吉祥航空

　　作為四家主基地航空公司之一，吉祥航空是唯一沒(méi)有中簽的航空公司，而且在抽簽現場(chǎng)被東方航空的代表“戲弄”了一番，最終提前離場(chǎng)。

　　據悉，時(shí)刻抽中后，航空公司還需要支付使用費。使用費基準價(jià)格為每周中任一一天、每個(gè)時(shí)刻17.2萬(wàn)元，然后參照不同時(shí)段的冷熱差異乘以系數，再根據一周執飛幾天確定最終收費金額。

　　在系數設定上，10:25-19：30間的10個(gè)時(shí)刻系數均為1.2，即上浮20%；20:25和21:50兩個(gè)時(shí)刻為系數1的基準價(jià)，22:45、23：40的時(shí)刻系數為0.8，下浮20%。由于最終所有航空公司都選擇了7天全部執飛，所以每對時(shí)刻的最終使用費為192.64萬(wàn)、240.8萬(wàn)和288.96萬(wàn)三檔，這些費用將全部繳入國庫。

　　聽(tīng)聽(tīng)現場(chǎng)一位參加抽簽的航空公司人士是如何說(shuō)的吧：

　　航班時(shí)刻抽簽制是一次非常有趣的嘗試，不但把流程和細節設計得十分合理，而且原本幾分鐘可以完成的枯燥抽簽被娛樂(lè )化，一個(gè)下午都在緊張而熱烈的氣氛中進(jìn)行。

　　原本20號下午舉行的抽簽，早在19號其實(shí)就舉行了彩排，同樣的時(shí)間、同樣的地點(diǎn)，各大航空公司代表都模擬了一遍流程，只不過(guò)沒(méi)有拆取手中的信封。從這一點(diǎn)，也可以看出來(lái)浦東機場(chǎng)的精細化管理。

　　可以說(shuō)，今天下午的抽簽已經(jīng)成為一場(chǎng)娛樂(lè )化的儀式，現場(chǎng)有人歡呼、有人失意。

　　從抽簽的流程設計來(lái)看，單純比拼手氣和運氣的成本比較多，雖然有些聽(tīng)天由命，但也相對合理。整個(gè)流程公開(kāi)透明，很難有作弊的可能。

　　最重要的是，最終支付的航班時(shí)刻使用費也在航空公司承受范圍之內，相比白云機場(chǎng)接近億元的價(jià)格，已經(jīng)顯得十分親民了。

　　航鈦評論：

　　航班時(shí)刻改革是眾望所歸，以往航班時(shí)刻的分配都采用行政分配，表面上看雖然不需要付費，都是免費使用，然而分給誰(shuí)、不分給誰(shuí)，管理部門(mén)被賦予了太多權力。

　　正因如此，權力尋租的腐敗案件屢有發(fā)生。民航華北空管局前局長(cháng)黃登科、北京首都機場(chǎng)前董事長(cháng)張志忠，乃至最近被帶走的運輸司國際航空運輸處處長(cháng)魏洪、國內運輸處處長(cháng)蘇紅也，都與此脫不了干系。

　　顯然，無(wú)論是廣州的拍賣(mài)制還是上海的抽簽制，都將時(shí)刻分配變得更加公開(kāi)、透明，這是航班時(shí)刻改革中一個(gè)可惜的進(jìn)步。

　　不過(guò)從結果來(lái)看，拍賣(mài)是拼爹拼財力，抽簽則是拼手氣，二者哪一個(gè)更對航空公司的胃口呢？

　　看看廣州的結果：九組航班時(shí)刻最終以超過(guò)5.5億的總價(jià)拍出，最終的標王被烏魯木齊航空以9099萬(wàn)元摘得。原本合理價(jià)位在數百萬(wàn)的航班時(shí)刻，一夕之間被推高至將近上億。

　　而且縱觀(guān)拍賣(mài)的結果，都是財力雄厚的四大航空集團拔得頭籌，民營(yíng)航空幾乎無(wú)緣。

　　一位航空公司人士對航小鈦感慨：“飛機還沒(méi)有飛起來(lái)就投入了上億元，航班時(shí)刻有效期是3年，這意味著(zhù)每年分攤到3000萬(wàn)元以上的成本，航空公司怎么掙錢(qián)？”

　　而這一次上海浦東機場(chǎng)的抽簽制似乎顯得更為合理，每對時(shí)刻的最終使用費在200-300萬(wàn)之間，雖然與以往免費使用相比略有增加，但還在航空公司可以承受的范圍內。

　　此外，抽中的航班時(shí)刻可以在二級市場(chǎng)轉賣(mài)，這也為退出機制設置了良好的體制保障。

　　看來(lái)，拼手氣比拼爹更值得推廣。

　　文末彩蛋：

　　浦東機場(chǎng)航班時(shí)刻的試點(diǎn)抽簽，原本應該有39家航空公司參與，然而現場(chǎng)只去了38家，有一家航空公司出局。

　　猜一猜，被出局的這家究竟是誰(shuí)呢？