7月29日下午4時(shí)許，廣州穗聯(lián)直升機航空通用有限公司的一架小型直升機，從番禺沙灣的訓練基地起飛訓練，疑因機械故障，在南沙區大崗鎮新一村附近墜毀。墜機身亡的機師正是曾經(jīng)安全飛行達8000小時(shí)，中國航拍第一人——潘玉成。出事的第二天，正好是潘玉成鳥(niǎo)瞰新重慶第二周年的紀念日。

　　“潘教以前是飛特技的，技術(shù)絕對過(guò)硬�！迸擞癯傻挠H朋好友以為，就是意外再意外，也不會(huì )攤到潘玉成的身上。因為大家認為，即使出現了意外狀況，潘玉成也有足夠的技術(shù)應對。

　　但在潘玉成自己看來(lái)，飛行也是走在死亡的邊緣。今年6月15日，一架執行飛機施藥防治病蟲(chóng)害任務(wù)的直升機在山東沂南縣境墜毀�？吹较�息時(shí)，潘玉成說(shuō)了一句話(huà)，讓在場(chǎng)的好友感覺(jué)一陣心涼�！拔覀冞@個(gè)行業(yè)就是這樣，不知道什么時(shí)候輪到我�！�

　　一語(yǔ)成讖，事隔一個(gè)月，潘玉成就墜落了。

　　壹

　　這不是第一次事故

　　南沙墜機事件讓一個(gè)神秘的名詞——通用航空進(jìn)入人們視野，1000米以下的低空這個(gè)被認為只有富豪才能觸及的空中領(lǐng)地，吸引了眾多目光和種種疑問(wèn)。

　　其實(shí)，這樣的警鐘已經(jīng)敲響了多次。公開(kāi)報道顯示，這次事件是穗聯(lián)公司兩年內發(fā)生的第三次意外。2011年9月，該公司一架直升機因機件故障在欖核鎮八沙村緊急迫降；2012年7月，該公司直升機在測試飛行中尾槳刮到沙灣直升機場(chǎng)的樹(shù)木，導致測試暫停。幸運的是，這兩次事故都未造成人員傷亡。

　　“直升機本身就要比固定翼飛機更加安全，它的設計是以不傷害駕駛員和乘客為目的。如果在飛行過(guò)程中沒(méi)有動(dòng)力，只要把總控桿用手壓下，直升機的速度就會(huì )慢慢下降，到地面就可以停下來(lái)。哪怕發(fā)動(dòng)機發(fā)生故障，墜機幾率還很低。直升機有接地架，震動(dòng)也不會(huì )太大。所以會(huì )發(fā)生墜機事件純屬機械故障�！痹�在穗聯(lián)接受直升機培訓的廣州人嚴銳忠說(shuō)。

　　除該公司外，今年6月6日，廣漢西林一架小型直升機在四川廣漢市墜落；去年7月26日，安徽安慶一架農用飛機意外墜毀，飛行員當場(chǎng)身亡，事發(fā)時(shí)這架飛機僅投入使用20天。

　　近期，全國接二連三發(fā)生的通航事故已造成5人死亡。一家通航培訓機構總經(jīng)理李得甫表示，中國通用航空正處于起步發(fā)展的階段，飛行安全管理一定要跟上，通航機務(wù)維護一定要跟上，否則會(huì )因接二連三的事故，可能會(huì )讓中國正在興起的通航事業(yè)胎死腹中。

　　貳

　　開(kāi)私人飛機的他們

　　開(kāi)豪車(chē)的富人已經(jīng)滿(mǎn)大街都是了，開(kāi)飛機的呢？在采訪(fǎng)中記者發(fā)現，擁有并自己駕駛私人飛機的人，倒不一定都是富豪，但一定有強健的體魄和過(guò)人的膽識，有時(shí)甚至還得學(xué)會(huì )組裝和修理飛機。

　　“自己像鳥(niǎo)兒一樣在天上飛，像麻雀一樣自由地在電線(xiàn)桿上騰躍，然后一沖上天……”這是田威新在擁有自己的私人飛機之前經(jīng)常做的一個(gè)夢(mèng)。那年，田威新是一名電視臺記者，他有一個(gè)夢(mèng)想，就是能自己開(kāi)著(zhù)飛機航拍。一次偶然機會(huì )，他奉命前去采訪(fǎng)小型飛機并上天體驗了一把，自此，他決心擁有一架屬于自己的飛機。

　　2001年，田威新通過(guò)了理論考核和實(shí)際操作考核，拿到了飛機駕照，他立刻向北京航空航天大學(xué)培訓中心訂購了一架15萬(wàn)元的“蜜蜂3C”型固定翼飛機。按照我國規定，個(gè)人購買(mǎi)飛機，除了需要擁有飛機駕照外，還必須要有由民航局頒發(fā)的飛機“國籍登記證”和“適航證”。此后兩年，田威新四次前往北京，多次遞交資料，直到2003年，田威新辦完全部手續，成為了中國大陸第一個(gè)拿到私人飛機牌照的飛行者。如今在佛山電臺工作的他，還有另外一個(gè)身份是高清影視航拍有限公司的老板。

　　飛機剛從北京運回來(lái)時(shí)只是三個(gè)巨大的木箱，田威新和朋友花了四個(gè)夜晚一共20個(gè)小時(shí)，在一片空地上完成了這三箱飛機零件的組裝。這架飛機平日就拆下機翼停在自家門(mén)口，每年的維護都是田威新自己獨立完成�！叭绻�遇到什么難題就電話(huà)求助北航的教練，自己摸索著(zhù)解決�！逼胀ㄈ藫碛幸患茱w機，在田威新看來(lái)并非遙不可及。

　　2003年10月25日，買(mǎi)到了飛機兩年后，田威新的小飛機終于第一次從高明的西江大橋騰空而起沖上藍天。

　　另外一位擁有私人飛機駕照的廣州人嚴銳忠，主攻直升機方向，在前年拿到飛機駕照，具備R22與R44兩種型號的直升機的駕駛資格。

　　一踏進(jìn)嚴銳忠家門(mén)，就能看到客廳的跑步機，已經(jīng)57歲的他每天都會(huì )堅持跑步、倒立(見(jiàn)下圖)。嚴銳忠特地在陽(yáng)臺的天花板上焊了一條桿，方便做引體向上，如此堅持地鍛煉身體，就是能為了每年通過(guò)飛行員的體檢，取得年審資格。

　　“飛行員體檢和普通體檢不一樣，非常嚴格。跑步是在一個(gè)45度傾斜的跑板上測試，檢驗心臟負荷，測視力看的不是‘E’字而是‘米’字，有八個(gè)方向。另外，心腦電圖、B超也都要檢驗�！眹冷J忠的體檢合格證屬于Ⅱ級，對于超過(guò)40周歲的人來(lái)說(shuō)，有效期只有12個(gè)月。

　　嚴銳忠從小也有著(zhù)一個(gè)“飛行夢(mèng)”，但是當時(shí)因為家庭成分不好，與飛行員這個(gè)職業(yè)擦肩而過(guò)。40年后，他不會(huì )再放過(guò)任何機會(huì )。經(jīng)過(guò)兩年半的學(xué)習，嚴銳忠不僅要記住近一萬(wàn)條提綱，還要有40多個(gè)小時(shí)的飛行經(jīng)驗�！氨瓤即髮W(xué)還難�！眹冷J忠直言。

　　為了練習膽量，嚴銳忠開(kāi)直升機有時(shí)不關(guān)機艙門(mén)，只靠安全帶扣緊，轉彎的時(shí)候，基本就靠著(zhù)一條安全帶吊著(zhù)。由于他駕駛的R22型直升機駕駛艙幾乎是全透明的，“第一次心里有點(diǎn)慌，但第二次的時(shí)候就覺(jué)得沒(méi)什么了”。那年54歲的他是培訓學(xué)校年紀最大的學(xué)員，只是為了圓夢(mèng)。

　　叁

　　安全隱患如影隨形

　　如果說(shuō)小型飛機的售價(jià)還能勉強承受的話(huà)，高昂的培訓費、保養費、停機費則使私人飛機徹底成為奢侈品，一些飛行愛(ài)好者不得不儉省再儉省，甚至咬牙自己當維修工，但這樣做的安全保證是否打折扣就不得而知了。

　　據了解，買(mǎi)了飛機還必須找個(gè)托管公司的，許多管養的公司通常會(huì )給出個(gè)打包價(jià)，包含了機務(wù)、停機、跑道、維護保養、航線(xiàn)管理等，鑒于一般人都沒(méi)有自己的機場(chǎng)，托管幾乎是必須的。一般來(lái)說(shuō)，小型螺旋槳固定翼飛機每年就需要10萬(wàn)元�！翱梢哉f(shuō)，很多人買(mǎi)得起私人飛機，卻飛不起。修理費、保養費等等支出加起來(lái)，幾年之后，又一架飛機的價(jià)錢(qián)已經(jīng)花出去了�！眹冷J忠說(shuō)。

　　“按照國外正常的情況，1個(gè)飛行員應該有3個(gè)機務(wù)員為他服務(wù)�！闭勂鸨ｐB，田威新有一肚子話(huà)要說(shuō)。事實(shí)上，他的私人小飛機保養維修完全是自己動(dòng)手。

　　“這完全是被逼出來(lái)的！”田威新說(shuō)起這些一臉無(wú)奈，“國內這方面的人才非常少，即使有費用也特別高，不是每個(gè)想開(kāi)小飛機的人都能夠給得起�！碧锿�新也說(shuō)出了自行保養不便的痛苦。田威新的飛機活塞有兩次被擊穿了不能用，他從國內配件供應商買(mǎi)來(lái)新的活塞，“部件有21個(gè)滾針，拆了之后就很難裝上去，對著(zhù)散落一地的零件，我呆呆地坐了一晚上，嘗試過(guò)用磁鐵吸、用黃油沾，一直搗鼓到第二天天亮�！�

　　而當年在北京買(mǎi)下飛機時(shí)拆成三箱，用火車(chē)運回廣州東站再拉到佛山，也是無(wú)奈之舉，由于機型小，如果要從北京飛到佛山中間要起降五個(gè)機場(chǎng)，每起降一次就要支付1000元，再加上報批等待的時(shí)間，田威新一算，還是決定把飛機卸了運回去自己組裝。

　　私人飛機主們承認，在維護保養不到位的情況下，安全隱患如影隨形。

　　肆

　　頗為無(wú)奈的“黑飛”

　　三年前，一件“大炮打蚊子”的事情震驚了東莞。

　　東莞富豪劉柏權在回家的路上發(fā)現了兩個(gè)飛車(chē)搶劫的歹徒，他駕著(zhù)保時(shí)捷逮住了一個(gè)，另一個(gè)則被逼得跳進(jìn)魚(yú)塘。劉柏權請示警方出動(dòng)了他的私人直升機，不到10分鐘，價(jià)值4000多萬(wàn)元的貝爾407直升機已經(jīng)懸停在魚(yú)塘上空，螺旋槳激起的浪讓歹徒喝了個(gè)飽，最后筋疲力盡的歹徒只得上岸投降。

　　說(shuō)起這件事，嚴銳忠不由得笑了起來(lái)：“這家伙當時(shí)一定是‘黑飛’�！�

　　“黑飛”在圈子里早已是公開(kāi)的秘密。

　　據了解，繁瑣的低空飛行審批制使一些愛(ài)好者鋌而走險去“黑飛”。審批包括起飛地點(diǎn)、航線(xiàn)、降落地點(diǎn)、飛行時(shí)間，批準后方可飛行。手續也非常復雜：私人飛行一般必須提前一周向民航部門(mén)提出申請，即便是緊急飛行，至少提前72小時(shí)申請。民航部門(mén)接到申請后，還要向空軍申請，待民航和空軍批準了，實(shí)施時(shí)再向當地空管部門(mén)申請方能飛行。

　　田威新說(shuō)起自己第一次飛行申請報批的經(jīng)歷很無(wú)奈�！拔艺伊嗣窈焦芾砭钟嘘P(guān)部門(mén)和空軍空管部門(mén)，誰(shuí)都不知道怎么管理，最后只丟給我一句‘你自己看著(zhù)辦’”。后來(lái)，田威新一直只在佛山低空小范圍飛行，沒(méi)有再向民航部門(mén)申請，在他看來(lái)這不是簡(jiǎn)單的行業(yè)不規范問(wèn)題，而是整個(gè)通用航空領(lǐng)域的體制問(wèn)題。通用航空是屬于民航的管理范疇，而空域卻由空軍管理，雙重管理下就造成了私人飛機飛行報批的種種麻煩。

　　“我10年前曾因為飛行審批沒(méi)通過(guò)，然后開(kāi)始一直‘黑飛’�！绷硪晃辉谏钲诮�(jīng)營(yíng)文化傳播公司的私人飛機擁有者胡先生說(shuō)，他理想中的生活是上午開(kāi)著(zhù)飛機見(jiàn)客戶(hù)，下午開(kāi)著(zhù)飛機飛往海邊，享受生活�？扇缃竦牡涂臻_(kāi)放程度根本滿(mǎn)足不了他的需要。他不無(wú)自豪地說(shuō)：“‘黑飛’的圈子其實(shí)并不小，惠州、東莞幾個(gè)擁有私人飛機的朋友都是自己私下進(jìn)行的‘黑飛’�！�

　　不過(guò)，據專(zhuān)業(yè)人士介紹，“黑飛”不僅安全沒(méi)有保障，還可能面臨最高20萬(wàn)元的罰款。

　　另外一方面，“黑飛”的飛行愛(ài)好者吐槽時(shí)，總會(huì )拿中國現行通用航空政策與美國對比，美國目前擁有大概3.4萬(wàn)架私人飛機，低空完全開(kāi)放，只要擁有國際駕照，隨時(shí)都可去美國租一架飛機四處翱翔。

　　近年來(lái)，雖然放開(kāi)低空飛行的消息傳得沸沸揚揚，但廣東的天空依然靜悄悄的，1000米以下的低空仍然只有鳥(niǎo)兒在自由自在地飛翔。業(yè)內人士估計，大陸地區拿到飛機私人駕照的已經(jīng)超過(guò)1000人，廣東擁有執照人數在200人左右，但有潛力拿駕照和買(mǎi)飛機的人遠遠不足這個(gè)數，更多人還在觀(guān)望。令人們踟躕不前的原因正是當前的空域管理政策。

　　中國軍方一負責人曾公開(kāi)表示，從空防安全上講，通用航空器飛行高度相對比較低、體積小、飛行速度相對較慢，探測、識別以及防御起來(lái)比較困難。如果低空空域管理不當，低空航空器或不明飛行物就很難控制。如果“低空放開(kāi)”，那么低空飛行必將雜亂無(wú)章、事故頻發(fā)。

　　但事實(shí)上低空并非鐵板一塊。2010年，國務(wù)院、中央軍委出臺了有關(guān)空域管制改革的指導意見(jiàn)，提出2012年之前為試點(diǎn)階段，2012年至2015年為推廣階段，將試點(diǎn)區域取得的低空開(kāi)放經(jīng)驗在全國更大范圍內推廣。根據該指導意見(jiàn)，廣東地區低空空域分類(lèi)標準于2011年年底前完成，將把省內實(shí)行管理改革的空域劃設為“報告空域”、“監視空域”和“管制空域”三類(lèi)，并制定出三類(lèi)空域相互轉化的標準和實(shí)施方案，不過(guò)，至今仍是“雷聲大雨點(diǎn)小”。

　　伍

　　行業(yè)井噴

　　指日可待

　　雖然行業(yè)狀況尚未迅速升溫，但廣東通用航空市場(chǎng)不容小覷。

　　民航中南局通航處處長(cháng)馮紅介紹，在廣東通航市場(chǎng)中，私照培訓增長(cháng)最快，各公司都在爭搶私照培訓的市場(chǎng)份額。據珠海航空產(chǎn)業(yè)園規劃，到2015年，航空教育培訓將形成40億元的產(chǎn)值，到2020年將增加至85億元。

　　除了飛行培訓市場(chǎng)，私人飛機買(mǎi)賣(mài)也開(kāi)始進(jìn)入普通人的視野。珠海航展公司總經(jīng)理周樂(lè )偉透露，在近年珠海航展上，已經(jīng)出現了私人通用飛機買(mǎi)家的身影。一旦低空空域逐步開(kāi)放，一大批通用飛機的潛在私人買(mǎi)家將會(huì )浮出水面。據了解，目前國產(chǎn)輕型飛機中，最便宜的是北航生產(chǎn)的蜜蜂系列，價(jià)格在15萬(wàn)至32萬(wàn)元。而外國的輕型飛機中，特別適合初學(xué)者的輕型飛機塞斯納172R則要18萬(wàn)美元。

　　作為一名資深的飛行愛(ài)好者，田威新則對此深表懷疑，在他的了解中，真正想買(mǎi)飛機的人仍是鳳毛麟角�！暗涂詹婚_(kāi)放，買(mǎi)了飛機也沒(méi)用，就像買(mǎi)了小汽車(chē)但沒(méi)有公路可以跑一樣�！�

　　正如國家空管委辦公室空管局副局長(cháng)馬欣在2012年年底的第九屆中國國際航空航天博覽會(huì )上說(shuō)過(guò)的，中國會(huì )從2013年開(kāi)始，全面推進(jìn)通信指揮和對空監視設施建設，逐步形成政府監管、行業(yè)指導、市場(chǎng)化運作、全國一體化的低空空域管理運行和服務(wù)保障體系。中國通用航空將迎來(lái)發(fā)展機遇期。

　　嚴銳忠也認為，低空要真正開(kāi)放，報批程序必須要簡(jiǎn)化。他建議將全國空域分為三個(gè)等級，第一級為全國范圍，第二級為全省，第三級為本地本市，報批處理工作時(shí)間依次應為一天、9小時(shí)和3小時(shí)，報批由專(zhuān)門(mén)的服務(wù)公司代理完成，一旦報批就可以在各級空域自由飛行。

　　對于近日發(fā)生的墜機事件，嚴銳忠笑了笑：“這只是小概率事件，我對飛行的熱情不會(huì )因此減弱�！卑凑战衲甑男谐贪才�，下半年他將在新加坡和馬來(lái)西亞的天空翱翔。

　　通用航空

　　是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學(xué)實(shí)驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。(記者 許琛 實(shí)習生陳頎)