專(zhuān)訪(fǎng)中國工程院院士、國務(wù)院大型飛機重大專(zhuān)項專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )主任委員張彥仲

　　民用航空《規劃》力頂大飛機

　　盡管遇到過(guò)困難，C919大型客機研制依然嚴格按計劃和時(shí)間節點(diǎn)向前推進(jìn)，預定2015年底首飛目標不變

　　仲夏之際，西子湖畔，《民用航空工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃(2013-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規劃》”)宣貫會(huì )召開(kāi)，中國民用航空工業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)新的歷史契機。為把握《規劃》精髓，解析中國大型客機項目的進(jìn)展，《瞭望》新聞周刊專(zhuān)訪(fǎng)了中國工程院院士、國務(wù)院大型飛機重大專(zhuān)項專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )主任委員張彥仲。

　　三次大討論終成國家意志

　　《瞭望》：近期，工信部發(fā)布了《民用航空工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃(2013-2020年)》，這是新中國成立以來(lái)第一部由國家發(fā)布的民用航空工業(yè)發(fā)展規劃。請問(wèn)《規劃》出臺的背景和目的何在？

　　張彥仲：要準確把握《規劃》制定的背景和目的，我們不妨從歷史的維度入手。航空工業(yè)是一個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)，也是國家戰略性產(chǎn)業(yè)。如今，這已然成為一種共識。然而，這種共識的形成經(jīng)歷了一個(gè)逐步發(fā)展過(guò)程。在歷史上，對于我國航空工業(yè)的發(fā)展問(wèn)題有過(guò)三次大討論。

　　第一次討論發(fā)生于1956年前后。當時(shí)，國家正著(zhù)手制定12年科學(xué)發(fā)展規劃(《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規劃》)。這一規劃最初將“噴氣技術(shù)”納入重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。然而，在對規劃進(jìn)行細化的過(guò)程中，有些人認為，從中國的實(shí)際情況出發(fā)，應該集中力量先研制導彈。結果是將“兩彈一星”作為尖端技術(shù)優(yōu)先發(fā)展。航空沒(méi)有被列入“尖端技術(shù)”。

　　第二次討論發(fā)生于1986年前后�！�863”計劃最初涉及七大領(lǐng)域，其中就有航空航天。然而，在具體落實(shí)過(guò)程中，由于多方面原因，航空沒(méi)有列入“高技術(shù)”領(lǐng)域。

　　第三次討論發(fā)生于1995年前后。黨的十四屆五中全會(huì )召開(kāi)時(shí)，我作為候補中央委員參加了這次會(huì )議。會(huì )議對航空工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深入討論，很多院士、專(zhuān)家發(fā)表了意見(jiàn)。討論的結果是在十四屆五中全會(huì )決議修改稿中明確將航空、航天、海洋列入高科技領(lǐng)域。所以，一直到1995年，我們才從整體上、戰略上將航空工業(yè)確定為高科技產(chǎn)業(yè)。這就是歷史上有關(guān)航空戰略定位的三次大討論。

　　到了21世紀，隨著(zhù)我國綜合國力的增強以及經(jīng)濟轉型發(fā)展的需要，黨中央、國務(wù)院高度重視航空工業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，我國出臺了一系列助推航空工業(yè)發(fā)展的政策，如《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃綱要》等。這些文件都明確將航空工業(yè)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)。因此，工信部頒布這一《規劃》的主要目的就是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展航空工業(yè)的相關(guān)政策。這對于促進(jìn)我國航空工業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑具有重要意義。

　　四大亮點(diǎn)指明發(fā)展方向

　　《瞭望》：我國民用航空工業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，取得了顯著(zhù)成績(jì)，但與世界先進(jìn)水平相比還存在較大差距。請問(wèn)這些差距主要表現在哪些方面？

　　張彥仲：差距主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　首先，民用航空產(chǎn)品體系不完整。以民用飛機為例，目前投入運營(yíng)的客機，尤其是大型客機仍然是外國制造的，只有一部分直升機和小飛機是國產(chǎn)的。中國已經(jīng)擁有超過(guò)2000架大型客機，近年來(lái)我國的民航客運量以每年14%左右的速度增長(cháng)，今后一段時(shí)間還要繼續采購國外制造的大飛機，在C919大型客機交付之前這種局面依然存在。

　　其次，我國航空工業(yè)的基礎薄弱，技術(shù)儲備不足。由于歷史原因，我國航空工業(yè)的基礎研究薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，技術(shù)儲備不足，人才隊伍建設亟待加強。研制大型客機要從基礎建設做起。

　　再次，一些關(guān)鍵技術(shù)有待突破。目前，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，如航空發(fā)動(dòng)機、關(guān)鍵材料等成為制約航空工業(yè)發(fā)展的瓶頸。以發(fā)動(dòng)機為例，目前國內研制的民用飛機采用的都是國外的發(fā)動(dòng)機，在一段時(shí)間內，國產(chǎn)發(fā)動(dòng)機還難以達到國際先進(jìn)水平，這是我們必須面對的現實(shí)。此外，像復合材料、合金材料以及機載設備等，我們可以通過(guò)自主研究和國際合作等方式逐步提高水平。這些問(wèn)題只能在發(fā)展過(guò)程中逐步解決。

　　最后，也是我想著(zhù)重強調的一點(diǎn)，從總體上說(shuō)，我國民用航空產(chǎn)業(yè)還處于一個(gè)成長(cháng)的初期階段，還是一個(gè)幼稚產(chǎn)業(yè)，需要國家政策的大力扶持。這一特點(diǎn)也突出表現在我國的適航體系尚不完整、適航能力有待加強、相關(guān)法律法規有待完善等方面。實(shí)際上，適航體系的建設也在很大程度上影響著(zhù)航空工業(yè)的發(fā)展。這也是《規劃》中著(zhù)重強調的。

　　《瞭望》：《規劃》有哪些主要亮點(diǎn)？

　　張彥仲：亮點(diǎn)之一，提出了民機的“產(chǎn)業(yè)化”、“系列化”發(fā)展思路�！兑巹潯访鞔_提出要發(fā)展渦扇支線(xiàn)飛機、渦槳支線(xiàn)飛機、單通道大型客機、雙通道大型客機，指明了航空工業(yè)的發(fā)展方向和路徑。尤值一提的是，《規劃》第一次明確提出要在適當的時(shí)間發(fā)展雙通道大型客機。

　　C919大型客機已經(jīng)被列為國家重大專(zhuān)項，正處于研制階段，其重要性不言而喻。對于這一重大專(zhuān)項的發(fā)展目標，《規劃》著(zhù)重強調了兩點(diǎn)：一是在研制成功的基礎上形成產(chǎn)業(yè)化；二是要根據不同的用戶(hù)需求進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現產(chǎn)品的系列化。

　　亮點(diǎn)之二，對適航體系建設和適航能力培養的高度重視�！兑巹潯穼⑦m航取證和適航審定能力的提升作為促進(jìn)我國民用航空工業(yè)發(fā)展的重要內容，這在中國航空工業(yè)發(fā)展歷史上也是頭一回。適航能力直接關(guān)系到民機產(chǎn)品的國際標準和市場(chǎng)準入，有著(zhù)復雜的體系和程序要求，并且適航標準隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步不斷演進(jìn)。

　　應該說(shuō)，這一認識的深化與ARJ21-700飛機的適航取證實(shí)踐密切相關(guān)。適航性是民機的重要屬性。從客觀(guān)上說(shuō)，民機適航的根本目的在于確保飛行安全。對民機而言，安全永遠是第一位的，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，適航標準具有客觀(guān)性。但我們也應該看到，隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的日益激烈，適航標準實(shí)際上也逐步演變?yōu)橐环N市場(chǎng)準入門(mén)檻和國際貿易中的技術(shù)壁壘，成為先發(fā)者的一種技術(shù)優(yōu)勢。

　　因此，沒(méi)有完善的適航體系，沒(méi)有強大的適航能力，我們很難將自己的產(chǎn)品推向市場(chǎng)，更不要說(shuō)參與國際競爭。要建設強大的航空工業(yè)，我們不僅要研制先進(jìn)的飛機，也要積極研究適航條例，積極參與國際適航體系的制定。

　　借助ARJ21-700飛機的適航工作實(shí)踐，我國的適航能力得到了明顯提高。借助大型客機項目的發(fā)展，不僅我國的航空工業(yè)要進(jìn)入世界先進(jìn)行列，適航審定和適航取證能力也要發(fā)展到國際先進(jìn)水平。

　　亮點(diǎn)之三，將航空發(fā)動(dòng)機研制作為一項重要任務(wù)�！兑巹潯诽岢�，要用10年時(shí)間完成大型客機發(fā)動(dòng)機的研制，并對整個(gè)航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)的體系建設提出了具體要求。這對于促進(jìn)我國航空工業(yè)的發(fā)展，具有重要意義。

　　亮點(diǎn)之四，強調要進(jìn)一步加強基礎技術(shù)研究。這在過(guò)去是比較少見(jiàn)的�，F在看來(lái)，基礎薄弱是制約航空工業(yè)發(fā)展的重要原因。如果我們僅僅著(zhù)眼于目前的型號研制，不重視對基礎技術(shù)的研究和人才隊伍的培養，航空工業(yè)的發(fā)展將缺乏后勁。

　　2015年底大飛機首飛

　　《瞭望》：《規劃》對大型客機項目的發(fā)展提出了明確要求。中國商飛公司自2008年5月11日成立，到如今剛好5年，不知您如何評論項目的進(jìn)展？

　　張彥仲：關(guān)于大型客機項目，我有如下看法。

　　其一，《規劃》明確將大型客機項目作為一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)安排，提出了要實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、系列化發(fā)展的要求。這清楚地表明：國家實(shí)施大型客機重大專(zhuān)項的目的不僅僅在于研制成功一款飛機，而是要借助這一重大專(zhuān)項實(shí)現航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。

　　這其中包括研發(fā)體系、營(yíng)銷(xiāo)體系、客戶(hù)服務(wù)體系等。民機要在市場(chǎng)上有競爭力，必須實(shí)現系列化發(fā)展，滿(mǎn)足不同用戶(hù)的需求。因此，大型客機重大專(zhuān)項的長(cháng)期目標在于：通過(guò)項目牽引，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現民機產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。這是一個(gè)長(cháng)期、艱巨的任務(wù)，難度也非常大。

　　其二，C919大型客機的研制工作目前正按原定計劃和時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)。2011年C919項目通過(guò)工信部組織的初步設計評審，目前已進(jìn)入工程試制階段。從總體上說(shuō)，項目正按預定計劃順利推進(jìn)。

　　對于這一問(wèn)題，前一段有國外媒體報道說(shuō)，C919大型客機項目遇到困難，首飛計劃將延期。

　　實(shí)際上，這一報道與實(shí)際情況不符。在2006年大飛機立項論證過(guò)程中，我是論證委員會(huì )的主任委員之一，參加了項目論證的全過(guò)程，對情況比較了解。當時(shí)，論證委員會(huì )上報國務(wù)院的方案是——大型客機要在項目啟動(dòng)后的90個(gè)月內實(shí)現首飛。這一方案是經(jīng)國務(wù)院批準的，具有嚴肅性和權威性，也是考察項目進(jìn)展情況的最重要的標準。

　　2008年5月11日中國商飛公司成立后，大型客機項目正式啟動(dòng)。從這一時(shí)間起往后推90個(gè)月，C919大型客機的首飛時(shí)間應該是2015年底左右。

　　當時(shí)，論證委員會(huì )為什么提出了90個(gè)月，這是參加論證的專(zhuān)家、學(xué)者研究了世界民機研制規律后得出的科學(xué)結論。與世界上同類(lèi)型民用飛機相比，實(shí)現首飛所需要的時(shí)間也差不多。所以，論證委員會(huì )提出90個(gè)月實(shí)現首飛是經(jīng)過(guò)深入研究的，也符合世界民機發(fā)展的客觀(guān)規律。

　　事實(shí)上，如果C919大型客機能在90個(gè)月內實(shí)現首飛，那將是很了不起的事。相對于波音和空客而言，我們研制大型客機可謂是一窮二白，基本上是白手起家，從征地、蓋房子開(kāi)始干起。我們的技術(shù)基礎薄弱，缺乏經(jīng)驗，不能與發(fā)達國家已有長(cháng)期技術(shù)積累相比。

　　從目前實(shí)際情況來(lái)看，盡管遇到了困難，但C919大型客機的研制并沒(méi)有遇到一些媒體所說(shuō)的“重大挫折”，正嚴格按計劃和時(shí)間節點(diǎn)向前推進(jìn)。從項目進(jìn)展來(lái)看，按預定計劃首飛這一目標很有希望實(shí)現。（文/《瞭望》新聞周刊記者）