昨日，在廈門(mén)舉行的第五屆海峽論壇上，大陸方面發(fā)布了31項對臺惠民新政策措施，內容涉及兩岸人員往來(lái)、赴臺旅游、就業(yè)、基層調解、文化交流、版權交易、兩岸直航、臺企融資等多個(gè)領(lǐng)域。

　　看點(diǎn)一

　　31個(gè)城市實(shí)施異地辦理往來(lái)臺灣通行證

　　按照公安部的決定，增加遼寧、安徽、山東等11個(gè)省公安機關(guān)出入境管理部門(mén)為在大陸的臺灣居民換發(fā)、補發(fā)5年有效臺胞證。至此，可以為在大陸臺灣居民換發(fā)、補發(fā)5年有效臺胞證的省區市已有20個(gè)。廣東在此前已受權在此方面為臺灣居民提供服務(wù)。

　　與此同時(shí)，包括廣州、深圳在內的31個(gè)城市，將實(shí)施符合條件的大陸居民異地提交大陸居民往來(lái)臺灣通行證及簽注申請。按照規定，這些城市本市戶(hù)籍居民的外地戶(hù)籍配偶、就學(xué)人員及其配偶、未滿(mǎn)16周歲子女可在居住地提交大陸居民往來(lái)臺灣通行證及簽注申請。

　　值得注意的是，為方便長(cháng)者赴臺旅游探親，公安部決定實(shí)施60周歲以上大陸居民在居住地就近提交大陸居民往來(lái)臺灣通行證及簽注申請。同時(shí)，大陸居民可在居住地提交換發(fā)、補發(fā)大陸居民往來(lái)臺灣通行證以及申請在此赴臺相同種類(lèi)的簽注。此外，廈門(mén)市暫住居民赴金門(mén)旅游天數由1日延長(cháng)至2日。

　　看點(diǎn)二

　　大陸成臺灣第一大入境游市場(chǎng)

　　國家旅游局局長(cháng)邵琪偉在論壇上宣布了第三批共13個(gè)大陸居民赴臺個(gè)人旅游試點(diǎn)。其中，武漢、寧波、青島、沈陽(yáng)、鄭州、蘇州等6市將于6月28日啟動(dòng)；而長(cháng)春、石家莊、昆明、南寧、長(cháng)沙、合肥、泉州將于8月28日啟動(dòng)。至此，開(kāi)放自由行的城市總數達到26個(gè)。

　　記者了解到，目前，大陸已經(jīng)成為臺灣第一大入境旅游市場(chǎng)，而臺灣赴大陸旅游人數達到大陸入境旅游人數的第三位。今年1至5月，大陸共有90萬(wàn)人次赴臺旅游，同比增長(cháng)7%；而赴臺個(gè)人游為16.6萬(wàn)人次，同比增長(cháng)237%。

　　看點(diǎn)三

　　支持在大陸畢業(yè)臺生自主創(chuàng )業(yè)

　　按照人力資源和社會(huì )保障部的決定，增加向臺灣居民開(kāi)放包括通信、出版、投資建設項目管理師等在內的10類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試。此前，大陸已陸續向臺灣居民開(kāi)放了27類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試。

　　記者了解到，符合開(kāi)放專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試報名條件的臺灣居民，均可按照就近和自愿原則，在大陸的任何省、自治區、直轄市相應專(zhuān)業(yè)考試考務(wù)管理機構指定的地點(diǎn)報名和參加上述專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試。

　　另外，人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人表示，為進(jìn)一步鼓勵在大陸高校學(xué)習的臺灣畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)，凡有在大陸創(chuàng )業(yè)意愿的，可參加創(chuàng )業(yè)培訓，通過(guò)培訓提高創(chuàng )業(yè)能力，成功創(chuàng )業(yè)。

　　從2014年1月1日起，對臺生在畢業(yè)學(xué)年內參加創(chuàng )業(yè)培訓的，可比照當地大陸高校畢業(yè)生相關(guān)規定，享受相應補貼。據介紹，目前，全國通過(guò)資格認定的培訓機構共有3709家。由于各地的補貼金額存在差異，具體補貼金額可咨詢(xún)當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。

　　看點(diǎn)四

　　最高法將就認可部分臺民事調解書(shū)作司法解釋

　　最高人民法院有關(guān)負責人表示，為維護兩岸當事人的合法權益，大陸最高人民法院擬于近期出臺司法解釋?zhuān)�明確當事人可申請大陸人民法院認可和執行臺灣地區鄉鎮市調解委員會(huì )出具并經(jīng)臺灣地區有關(guān)法院核定的民事調解書(shū)。

　　記者了解到，大陸的人民調解與臺灣的鄉鎮市調解都是基層調解，擁有便民、高效、簡(jiǎn)約等特點(diǎn)。兩岸基層調解雖稱(chēng)謂不同，但法緣相循。上述負責人表示，愿兩岸基層調解在維護社會(huì )穩定和促進(jìn)社會(huì )和諧進(jìn)步方面發(fā)揮更大的作用，同時(shí)，也希望兩岸基層調解員相互取長(cháng)補短，增進(jìn)友誼。

　　看點(diǎn)五

　　黃花崗烈士陵園納入兩岸交流基地

　　2009年以來(lái)，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦已批準設立了17個(gè)海峽兩岸交流基地。在此基礎上，決定在廣州黃花崗七十二烈士陵園等11個(gè)地方新設海峽兩岸交流基地。至此，海峽兩岸交流基地已有28家。

　　此外，為促進(jìn)兩岸文化交流與合作發(fā)展，文化部、國務(wù)院臺辦遴選出河南文化聯(lián)誼會(huì )、江蘇文化聯(lián)誼會(huì )等10家單位在兩岸文化交流中表現出色的單位，設立為首批海峽兩岸文化交流基地。

　　看點(diǎn)六

　　11項舉措深化“三通”成果

　　本屆海峽論壇上，推出舉措最多的交通運輸部總共宣布了11項政策舉措。按照交通運輸部的決定，經(jīng)批準可試行包租外籍郵輪多航次從事兩岸運輸，同時(shí)經(jīng)批準外籍郵輪在國際航線(xiàn)上可直接掛靠?jì)砂陡劭�，但不得作為兩岸間旅客運輸。

　　“兩岸之間心越來(lái)越近。2008年12月我們實(shí)現雙向直航，這是30年的期盼�，F在，我們希望實(shí)現全通、聯(lián)通、暢通，希望不要再用30年去實(shí)現�！痹谧蛉张e行的政策說(shuō)明記者會(huì )上，來(lái)自交通運輸部的有關(guān)負責人說(shuō)。

　　大陸惠臺新政內涵豐富善意頻傳

　　大陸發(fā)布的31項對臺惠民新政策措施，不僅“樂(lè )活”會(huì )場(chǎng)，還引發(fā)島內各界人士的關(guān)注和熱議。兩岸人士認為，大陸對臺惠民新政內涵豐富、善意頻傳，呼應兩岸民生熱點(diǎn)議題，再次顯現大陸對臺惠民政策一以貫之的“民本”內涵。

　　此次發(fā)布的政策舉措中，新開(kāi)放的13個(gè)大陸居民赴臺“個(gè)人游”試點(diǎn)城市，成為島內旅游業(yè)界最大的興奮點(diǎn)�！靶略龅�13個(gè)城市都是‘上上之選’�！迸_灣觀(guān)光局發(fā)言人張錫聰在接受新華社駐臺記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，“充分考慮到了來(lái)臺航點(diǎn)便利性和區域分布平衡”。

　　參加論壇的多位臺灣人士指出，歷屆海峽論壇政策利好頻現，而最新一批大陸新政更是內涵豐富，涉及多個(gè)領(lǐng)域，兼顧不同地域，操作性更高。

　　“從臺灣民眾參加海峽論壇的體驗過(guò)程來(lái)看，如果說(shuō)第一屆還略顯生硬，如今在論壇上已是‘水乳交融’�！眳⒓诱搲�大會(huì )的中國國民黨中央評議委員趙怡說(shuō)。

　　“面向基層、聚焦民生、細致入微，”在廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院政治研究所所長(cháng)張文生眼中，這是今年惠臺新政的最大特點(diǎn)。